2011年是十二五规划的开局之年，面对复杂多变的经济形势，全市国税部门在省局和市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进业务建设和队伍建设，较好实现了收入稳步增长、征管质效提高、服务效能增强、队伍素质提升、国税形象改善的总体工作目标。
（一）坚持依法征收，税收收入持续稳定增长。面对复杂多变的经济形势和重点税源突发变故，全市国税系统坚定信心不动摇，努力克服畏难情绪，始终坚持依法组织收入原则，着力提高税收收入质量，实现了税收与经济的协调发展。全年完成各项税收收入404539万元，同比增长10.56%，增收38651万元。
（二）大力推进管理创新，税收征管质效不断提高。深入开展“管理创新年”活动，牢固树立风险管理理念，强化信息管税，积极探索税源控管的新举措、新手段、新机制。 一是加强重点行业的风险管理。开展以“三高一市场”为主要内容的风险评估，全市税收风险评估成果为1.63亿元，拉动收入增长4.22%。 二是积极探索推进税源专业化管理。结合实际确定了“3+5”的税源专业化管理总体目标，创出了税源专业化管理新路子，作为唯一非试点单位经验在全省了进行交流。 三是强化各税种科学化、精细化管理。货物劳务税方面：紧盯敏感环节，严控代开增值税专用发票，代开金额和代开户数大幅下降；车辆购置税征管与服务不断创新，这两项工作都受到省局的通报表扬；扎实开展涉农风险行业和矿产品经销加工行业专项核查，共核查涉农企业194户，核查税款1136万元，打掉了一些涉嫌虚开企业，消除了虚开隐患。 四是认真做好进出口退税工作。加强征退税衔接，开展涉农行业专项整治，加强对重点出口企业的监控，有效防止了出口骗税现象。全年审批免抵退税1.44亿元，退税进度达100%。 五是不懈加强征管基础建设。强化征管质量监控考核，多项征管指标在全省名列前茅；开展对专业市场、集贸市场和零低申报小规模企业的综合治理，个体税收征管秩序得到加强；纵深推进税收征管信息化，在如期完成“金税三期”网络升级改造，确保网络安全，提升系统运维水平的同时，强化数据深层次应用，开发了增值税与所得税申报审核系统，为深化税收分析提供了有力的技术支撑。
（三）不断加强依法行政，税收执法行为日益规范。一是加强税收执法责任制考核，依托“税收执法管理信息系统”，核查疑点信息6163条，纠正过错1328条，查补税罚款34.47万元。 二 是强化税务稽查，深入开展资本交易、电子和服装类产品出口退税企业、重点税源企业、房地产企业、医药经销企业等行业专项检查；开展打击虚假发票买方市场专项整治，稽查入库税款6030万元。 三是开展以税收政策执行为重点的税收执法检查，首次采用人机结合的方式对所有基层局进行了实地执法督察，共发现整改稽查类、所得税管理、增值税管理、征收管理4大类21小类85项问题。 四是坚持和完善重大案件审理制度，强化税务稽查执法过程监督，共审理重大案件18起，入库税款2095.25万元。 五是加大政务公开力度，利用12366纳税服务网站、政府门户网站，广播、电视、报刊等媒体，向社会公开涉税事项，实行阳光执法，切实保障纳税人的合法权益。 六是大力开展六五普法、依法治税工作，荣获“2006—2010年全市普法依法治市工作先进单位”。
（四）持续优化纳税服务，纳税人满意度不断提升。一是切实加强办税服务厅规范化建设，高标准完成了全市6个办税服务厅的硬件改造。 二是优化服务流程。进一步完善和落实“纳税服务直通车”制度；整合办税服务厅业务职责，形成集咨询、受理、办税、审核、调查、审批、服务为一体的办税服务枢纽，让纳税人感受到“走进一个门，办完所有事”的便利与快捷。 三是切实改进办税服务措施，实施纳税服务九项承诺；出台《A级纳税人激励措施》，实施全时段办理现金业务，推行企业网上申报纳税一体化。 四是优化12366纳税服务。热线回复率100%，答复质量明显提升。 五是广泛开展税收宣传，不定期举办税收政策讲座；实现新办企业涉税事项辅导常态化；深入开展税收宣传月活动，制作的《税收 发展 民生》电视公益片荣获省第一届税收宣传创意大赛三等奖。 六 是全面落实好税收优惠政策。为扩大再生产和技术更新改造企业办理固定资产抵扣进项税3.34亿元；办理各项减免退税36737万元。全市纳税服务工作在省局连续两次明察暗访中都表现优秀，省局魏正武副局长两次批示：“漯河局做法，可考虑以合适方式通报全省借鉴”。
（五）着力强化干部队伍建设，国税和谐度不断增强。 一是加强领导班子和领导干部队伍建设，认真落实巡视和督导制度，完成了对临颍县局和开发区局的巡视工作，基层班子的凝聚力、执行力和战斗力进一步提高。 二是认真开展“七对照七提高”专题教育活动，干部队伍责任意识得到增强，纪律作风得以改善，制度机制得到完善。 三是深入推进基层规范化建设，20个基层税务分局全部创建为市级星级税务分局，其中4个创建为省级星级分局。同时，认真做好前期调研准备工作，为基层规范化建设向县（市）、区国税局机关转移奠定了基础。 四是加强干部基础能力和素质建设，全年共举办各类培训班132期，培训人员达2156人次，选拔各类业务能手50名，3名同志荣获省局业务能手称号，报名参加“三师”考试的人员达到23人，其中2人分别取得注册税务师、律师资格证书。 五 是加强税务文化和精神文明建设。各基层局深入开展核心价值观提炼活动，初步形成了各具特色的核心价值理念和文化品牌；依托税务文化协会六个分会，广泛开展大家喜闻乐见的文娱活动；全系统各单位顺利通过省级文明单位验收，新增省级青年文明号1个，市局荣获“月评十佳市民”先进单位。 六是加强党建和思想政治工作。认真开展创先争优活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；改进思想政治工作方式方法，注意倾听基层和群众的声音，注重人文关怀，细致、公正地处理好各项热点、难点问题；注重树立先进典型，发挥示范带动作用，有2人被评为“感动漯河十大人物”，1人荣登全国文明网的“中国好人榜”，1人荣获“十佳市民”。 七是工会作用日益加强。积极开展“送温暖”活动，看望慰问伤病困难职工、家属39人次；落实职工大病救助制度，为5名大病患者申请、审批救助基金共85000元；组织开展积极有益的文体活动，先后荣获全省国税系统“颂歌献给党 光辉耀国税”合唱比赛银牌，全省国税系统第二届“国税杯”乒乓球比赛处级干部个人第一名，全省老干部门球比赛第一名。
（六）认真加强党风廉政建设，国税形象进一步好转。 一是认真落实党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责制度，将党风廉政建设与税收中心工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，形成齐抓共管的合力。 二是强化廉政教育和廉政文化建设。深入开展廉洁兴税教育月活动，开展廉政文化作品征集、廉政文化进机关活动，充分发挥廉政文化的思想熏陶作用，使廉洁兴税成为广大国税干部的思想共识。 三是强化反腐倡廉，端正政风行风。从领导干部作风建设入手，对照《准则》开展自查自纠，开展纪检监察系统“队伍建设年”活动、廉政风险点排查及“节日病”治理工作。从涉企科室和基层站所评议入手，不定期对基层单位工作作风、纪律、税收执法和服务情况进行明察暗访；召开社会各界廉政监督员座谈会；先后两次参加市纪委、纠风办和市电视台联合举办的“政风行风热线”直播节目；认真落实基层执法人员向纳税人述职述廉制度。2011年，全系统参评的涉企科室均获得前十名位次。从维护税法税纪入手，严格查处违法违纪案件，办理上级转办涉税案件2起，受理信访举报1起，行政处理1人。 四是强化内控机制建设。出台了《漯河市国家税务局内控机制建设实施意见》，优化运行流程、重建制度体系，健全了对权力运行的控制、评价、考核，增强了从源头上预防和治理腐败的能力。
同时，老干部管理、妇女工作、财务管理、后勤服务、税收科研等都取得了新的成绩，国税工作受到多方面的肯定，先后荣获全省国税系统“先进基层党组”、“税收专项整治工作先进单位”，全市“先进基层党组织”、“全民创业先进单位”、“平安建设工作先进单位”、“普法依法治市先进单位”、“规范木材生产经营加工秩序工作先进单位”等称号。
总之，2011年我市国税事业取得新发展，迈上了新台阶，为落实“十二五”规划奠定了坚实基础。在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题与不足。 主要表现在：税收征管资源配置、素质能力与税源专业化管理的需求存在不小差距，征管质量和效率有待进一步提高；纳税服务效能还需进一步满足纳税人的诉求；税务稽查方式方法有待进一步改进；税种管理的专业化、精细化程度有待进一步提升；少数干部开拓创新意识不强，学习自觉性不够，执行力偏差；个别领导干部对党建和思想政治工作的重要性认识不足，思想政治工作的方式方法单一，缺乏灵活性、针对性、有效性；平时关注业务工作中的队伍建设不够，有时就业务谈业务，强调目标任务多，强调环节责任、风险不够。队伍素质教育需要进一步加强，强化团队精神、培养专业化团队及复合型人才不够；党风廉政建设和政风行风建设仍需加强，执法不规范、执法不严格和为税不廉现象仍然存在，社会满意度有待进一步提升。在今后工作中我们要高度重视这些问题，并着力加以解决。
