上半年以来市局所得税科认真落实省局、市局各项工作部署，聚焦主题主业，认真做好各项工作任务，现将有关情况报告如下：
一、上半年工作情况
（一）企业所得税
1、加强组织领导。4月13日召开全市所得税工作推进视频会，会议就认真做好企业所得税和个人所得税‘两个汇缴’工作、落实落细防疫税收优惠政策、服务大局助力企业复工复产、引导宣传国际税收涉税流程改革和变化等作工作部署，确保总局和省局工作部署和税费优惠政策迅速落实到位。各县区局分管领导、所得税部门业务人员，相关业务科室和各基层税务分局副局长共计150人参加视频会议。
2、做好政策服务。一是梳理编发政策汇编。及时形成支持疫情防控和经济社会发展税费优惠所得税政策汇编，业务骨干通过市局教育平台、公众号、微课等，对支持疫情防控、支持保障物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面近20余项政策，开展对内对外视频培训辅导。二是开展防疫企业“包保服务”。对照疫情防控重点保障企业名单，形成“一企一档”所得税优惠台账，加强包保服务，逐户全面摸排，确保了一季度企业所得税一次性扣除和捐赠优惠政策申报精准享受，不漏一户。三是开展所得税专题培训。5月14日，六安市税务局所得税科业务骨干团队走进霍邱矿区，紧扣税收宣传月主题，开展所得税专题培训和现场辅导。霍邱矿区行业共计30余户企业的财务负责人和办税人员参加会议。业务骨干对企业提出的难点问题进行了面对面的辅导。了解当地矿区复工复产经营状况，为矿区企业送去所得税政策礼包。
3、圆满完成企税汇缴。市局成立工作领导组，制定全市汇算清缴工作方案，排出任务时限表，压实工作责任。在关键时间节点，市局抽调骨干集中办公，坚守到6月2日零点，高质量完成了企业所得税汇算清缴，完成了省局要求的申报户和差错户“双清零”。我市2019年度汇算清缴金三核心征管、决策一包和数据管理平台“三个口径”申报率达100%，申报无差错户，全市参加汇算清缴的企业所得税纳税人46516户，同比增加14886户，增长47.06%；实际应纳所得税额44.73亿元，同比增加11.67亿元，增长35.29%。
4、深化调研宣传。主动作为服务地方经济发展，元月5日，省委常委、市委书记孙云飞，市委常委、副市长束学在所得税科撰写的《加快我市产业结构转型升级的对策建议》材上作出肯定性批示；市委常委、常务副市长陈家本在所得税科撰写的《关于我市建筑行业税收分析及建议》作出肯定性批示。创新宣传方式助力企业复工复产。 2月28日安徽日报刊发所得税科撰写的《税收培育沃土，生态园结出硕果》。3月25日安徽日报刊所得税科走访口罩加工生产企业主题图片。5月19日，人民网以“宣传解读走心 税费支持政策入心”为题，在省局微信公众号以 “下沉一线勇作为，尽职尽责践初心”为题分别对所得税科组织的“进矿区、送政策”作专题报道。
（二）个人所得税
1、开展个税汇算清缴。截至2020年6月15日，全市汇算申报61423人，申报退税32232人，申报退税金额1736.73万元。一是建立汇缴工作机制。制定下发全市汇算清缴工作方案、个人税收管理系统应急预案、汇算清缴工作负面舆情预案、年度汇算服务专区应急指导预案等。设综合和政策组、征管制度组、信息化组、纳税服务组、宣传和舆情应对组、风险防控组、退（补）税组和督导组等8个工作组。三是抓好汇缴试点工作。按照总局汇缴工作要求，税务机关先行试点，先当纳税人、再当税务人。市局所得税科制作三个时间段操作指引，成立试点服务团队，在2020年2月17号到2月19号统一时间段进行，由全体税务干部统一登录手机APP操作，对系统进行“人海压力测试”。四是落实四分方案和网格化管理责任。对汇缴人群精细分类；以扣缴义务人为抓手，科学分批引导和组织纳税人网络申报、错峰申报、序时申报，发送至《扣缴义务人的一封信》进行汇算申报引导。在税务人和纳税人之间，建立“面”上的网格化责任制和“点”上的一对一责任制，做到任务清责任明。五是组建汇算支持团队。根据总局、省局要求，市局个税改革领导小组办公室组建了个税汇算清缴专家团队、征纳互动平台咨询服务团队和退税审核团队，并要求各县局抽调业务骨干组建县区级团队。六是确保退税流程畅通。对各县区局退税审核岗责配置进行明确，编写《退税审核工作指南》，加强与外部门沟通，建立财税库工作交流微信群，及时获取退税反馈信息。七是做好涉税咨询服务。完成征纳互动平台上线的岗责配置和运行测 试工作，对相关工作人员和12366座席人员开展了个税汇算业务培训，统一解答口径，严格要求各县区局咨询任务日清日结。八是优化上门服务。设置办税大厅个税汇缴服务专区，建立“网上办理为主、线下办理辅助”的年度汇算业务办理模式，为上门纳税人提供咨询辅导服务，积极引导纳税人网上办理，做好线上办理的补充和兜底。九是周密做好引导辅导。组织全市参加总局“一竿子到底”汇缴培训会议，召开了全市个人所得税汇算清缴培训会议。根据四分方案的分类和时间设定，分别于4月17日和5月14日开展了六安市市直党政机关个人所得税汇算现场辅导会和税法宣传进矿区暨所得税专题辅导会。十是开展汇算督导。于三月底和五月初分别迎接省局、总局两次督导，并在4月初对市辖八个区县进行个税汇算专项调研督导，切实推进个税汇算工作。
2、疫情防控政策落实工作。一是整理归纳涉及疫情支持的税收优惠政策，形成汇编，下发各县区局开展自学并辅导纳税人。二是与市卫健委联系，获取我市24个疫情防控定点医院和疾控中心名单，建立台账，实时掌握省、市县区补助政策，对扣缴单位开展一对一辅导。与红十字会联系，获取我市通过红十字会捐赠的企业和个人名单，编写了《致疫情防控捐赠者的一封信》模板，通过各县区政府网站发布。
3、配合总局督导调研。根据国家税务总局统一部署，2020年5月18日至22日，总局督导组对安徽省税务局 个税汇算工作进行督导，并对合肥、六安进行实地督导。督导组对安徽省税务系统个税汇算提出了近30个问题，对我市提出3个问题，指出我市在“个别税务机关网格化管理责任落实不够到位”、“个别办税厅管理配置不规范”和“异议申诉疑点清理工作不够到位”三个问题。针对督导中发现的问题，所得税科立即采取措施整改，如：按日通报各县区退税申报进度和完成进度、制作四分方案落实台账并组织重点引导、加速税务局端退税审核速度和强化申报引导和退税流程的后续跟踪管理服务，并要求各县区围绕督导问题开展专项自查整改工作。省局党委书记张德志对总局调研督导结果作出“六安问题不多”的肯定性评价。省局个税处将我局“制作四分方案落实台账并组织重点引导”整改措施作为亮点工作，要求在全省范围内开展。
（三）国际税收
1、引导宣传“走出去”政策。按照省局统一部署要求，市局所得税科编制汇总“走出去”企业税收优惠政策、“一带一路”税收优惠政策、对外支付电子化宣传折页，部署各县区局在办税大厅摆放，充分利用网站、电话和电子税务局等远程工具和信息化平台，开展企业国际税收政策“云辅导”，推送多篇微信公众号政策信息，在《皖西日报》上刊登我市推行对外支付税务备案电子化相关工作。
2、推动落实涉税流程变化。认真贯彻落实非居民企业纳税人享受协定待遇管理规程文件精神，持续加强备案改备查工作的政策宣传和辅导、定期汇总统计。加强对外支付税务备案电子化宣传和辅导，开展对企业培训对外支付电子备案相关政策和系统操作。通过国际税收第三方平台开展六期外汇核查和股权转让核查。
3、深耕细作复产分析。按照省局国际处统一部署要求，持续跟踪全市外资企业复工复产情况，按周报送复工复产分析材料和“便民春风办税行动”报告。市局发挥税收大数据优势，从行业、注册类型、企业规模等多维度以及我市主导产业、上下游产业链配套等方面及时评估已出台税收优惠政策对推动复工复产的效果，做到“一企一册”台账式管理，积极挖掘服务企业典型案例，打造外资企业复工复产分析品牌，已按报送十期全市外资企复工复产分析材料。
二、当前工作重点难点
1、绩效考核范围广、指标细。所得税科承接省局企业所得税处、个人所得税、国际税收管理处16个指标，近100项工作任务纳入考核，考核指标过细、要求过高，部分指标设置不够合理，如：企业所得税研发费用加计扣除按照户数、金额增幅作为考核指标，国际税收对于工作资料报送时间、内容和方式要求极其严格且不容错，所得税科和基层不堪重负，有的绩效考核指标直接嵌入金三系统考核。
2、“两个汇缴”难度大。2020年的4、5两个月，企业所得税、个人所得税两个汇缴时间高度重合，时间紧，任务重。企业所得税汇缴刚刚结束，我科认为按照省局口径汇缴申报和差错没有问题，但省局明确对今年汇缴对各市扣分，汇算清缴推进和协调工作难度十分大。个人所得税汇算清缴距离申报结束只有一个月，我市目前退税申报率排名全省靠后，站位提升难度很大，低于全省平均值，退税人工审核任务重，基层风险大，随着个税汇算工作的强力推进，存在纳税人误解甚至负面舆情的风险。
3、科室人手不足。所得税科人手短缺问题突出。所得税科2018年9月21日成立以来，对应省局企业所得税处、个人所得税处、国际税收管理处三个处室，我科合并后现有8人（纳税服务科借调1人），工作人手不足的矛盾非常突出，急需充实部分同志，以利于各项工作任务顺利完成。
三、下半年工作安排
（一）做好个人所得税汇算“收官”工作。首次个税汇算截止日期为6月30日，在汇算“收官”阶段组织开展多轮次的提示提醒服务，辅导纳税人办好、办快年度汇算申报。加强个税退税人工审核，提高退税效率，防范可能发生的舆情风险，圆满完成个人所得税汇算工作。
（二）落实落细疫情防控税收优惠政策。对支持疫情防控、支持保障物资供应、鼓励公益捐赠、延缓缴纳所得税等四个方面近20余项政策，集中梳理做好对内、对外培训，进一步加强政策辅导，组织骨干团队进行研讨、对纳税人开展难点、疑点问题培训和讲解，确保所得税疫情防控税收优惠政策落实到位，增强纳税人获得感，助力企业复工复产。
（三）加强数据核验和清理工作。个税预缴申报数据清理和专项附加扣除信息核验是基础性工作。专项附加扣除信息核验目前已扩展到全国，覆盖所有的县（区）税务机关，总结前期试点经验，采取措施提高核验质量。数据清理核实率和处理率已嵌入金三系统，是重要绩效考核指标，要按月加强异常数据的核实和处理，有效提高预缴申报质量。
（四）强化企业所得税后续管理。企业享受优惠政策由“备案制’转为”备查制”，特别是今年汇缴后，企业所得税后续管理工作面临挑战。我们将按照新要求，转变思路，强化数据分析，充分运用所得税数据管理平台，分类开展核查，强化后续管理。
（五）持续加大国际税收政策宣传力度。不断优化外资企业“非接触式”的办税缴费服务，进一步加强对“走出去”企业税收协定和对外投资税收政策的宣传和辅导，强化“一带一路”建设国际税收政策的服务。掌握我市国际税源变动和潜在税源情况，做好关联申报、对外支付电子化备案等工作。针对产业链冲击、外贸企业产能恢复、线下服务业成本压力等外资企业复工复产过程中的突出问题，及时分析已出台税收优惠政策对推动复工复产的效果，积极挖掘服务外资企业典型案例。
（六）发掘亮点创新所得税税收宣传。充分利用广播电视报纸等传统媒体和微信公众号等新媒体资源，宣传所得税政策和工作，提高纳税人税收遵从度，提升所得税工作影响力，提高所得税工作站位。
（七）提升科室绩效管理位次。在做好各项基础工作同时，积极参与省局所得税创新项目，确保基础工作不失分，创新工作能加分，提升企业所得税工作位次。
（八）深化所得税调研分析。结合税收政策落实和地方经济发展，认真分析2020年度所得税收入和各项优惠政策落实数据，分析重点税源和重点行业情况，从所得税角度分析我市经济发展的状况，展望经济发展趋势，为领导决策提供有价值的参考。
