2024：把握大势 干字当头
经济运行稳中有进
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，长子县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省、市决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧扭住“做好山文章、绘好水景图、布好名城局”发展思路和“一城三区八园”战略布局，一手抓稳定经济基本盘，一手抓发展新质生产力，推动经济运行总体平稳、稳中有进。
经济运行承压趋好
2024年，全县GDP预计增长2%，规上工业增加值预计增长0.5%，固定资产投资预计增长13%以上，社会消费品零售总额预计增长4%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长6%和7.1%，主要经济指标运行总体呈现稳步回升的态势。
项目建设向新向优
全年推进总投资434.85亿元的重点项目326个，预计可完成投资80.49亿元，增长13%。结构向新，新兴产业类项目总投资占比达到49.3%，开工建设山西中研高性能软磁材料、中央厨房、结晶工艺开发二期等一批新质生产力项目。质效向优，产业类项目占比达到58.9%，比2023年高出16个百分点，项目结构持续趋优，呈现出传统项目减少、新兴项目增多，项目建设迸发新活力、新动能。
争资招商再创佳绩
争资争项名列前茅。全年共争取市级以上项目176个、资金16.64亿元，资金总额创近三年新高。尤其是，争取到中央关于县域充换电设施补短板试点资金3960万元、玉米滴灌水肥一体化单产提升资金3000万元，在全市“千万工程”观摩中，获得最高奖补资金1550万元；县人民医院争取到全市唯一的县级医院三级医疗服务能力提升资金1000万元。
招商引资精准有效。县领导带队外出招商21次，各级各部门主要负责人外出招商96次。111月，签约项目213个，金额229.25亿元，完成全年目标的110.22%；签约项目开工率57.7%，完成投资17.47亿元。
对口合作纵深推进。累计申请对口合作资金1405万元，推动中粮华商长子县五万吨冷库、首都医科大学医疗器械、“京数长算”绿色发展应用中心等对口合作项目顺利建设；与北京新发地市场签署战略合作协议。
在医疗、教育、文旅等方面对接交流80余次，实施合作项目20余个，不断推动对口合作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进。
“三大抓手”见实见效
产业链方面，围绕华远陆港、星萌科技、山西中研等“链核”企业，持续强化建链延链补链，加快实现产业从中低端向高精尖、产业链从“中间”向“终端”转变。圆满承办全市首届冻干食品产业发展大会，贤集全国各地120余家冻干食品上下游关联企业，签约总投资46.87亿元的合作项目17个，长子县首条产业链初具模型，打破地域限制，实现全市跨区域辐射。
专业镇方面，培育长子青（尖）椒、潞酒、猪头肉、现代物流4个县级专业镇，推动潞酒专业镇评选认定为市级专业镇，实现了长子县市级专业镇“破零”目标。
开发区方面，持续提升园区综合承载能力，明确煤机维修制造和加工、固废综合利用、食品深加工三大产业定位和主攻方向，重点实施总投资52亿元的项目40个，完成工业投资14.2亿元，同比增长38.1%，开发区作为县域经济发展主战场、主阵地、主引擎的作用更加突显。
优势产业加速崛起
能源强县纵深推进。全县10座煤矿全部通过特级安全高效矿井现场评审，建成3座智能化矿山，全年原煤产量3125万吨，先进产能占比达到100%；非常规天然气产量9935.31万立方米，同比增长5.75%；持续提升“风光水火储一体化”水平，积极推进新型储能建设和鑫光电厂复工，抓紧开展抽水蓄能项目前期工作，加快推动西南部生活垃圾焚烧发电项目落地，着力打造绿色低碳、安全高效的现代化能源供应体系和用能洼地。现代农业“有中生新”。“一县一业”持续壮大，全县蔬菜种植面积13.64万亩，其中，设施蔬菜面积累计达到7.7万亩，在全市占比由2022年的40%跃升至64%，产值突破27亿元，设施农业不断向规模化、集聚化、全产业链发展。加大院校合作力度，推动有机旱作农业从“试验田”走入“生产田”，从小面积示范转向大面积推广，赢得全国节水农业观摩交流座谈会暨部省战略合作山西有机旱作农业发展现场会第一站在长子县实地观摩。文旅开发厚积薄发。稳步实施文旅康养融合发展“15865”计划，120.852公里“太行一号”旅游公路竣工投用，占全市总里程的26%，是去年全省建设里程最长的县区；山海传奇时空广场快速推进，成功扛起长治市“中国神话之乡”创建大旗；九连环大院提升改造，获评国家3A级旅游景区；彩塑研学实训基地建设初见成效，天王寺中国工艺美术学会彩塑产业基地和研学基地成功揭牌；先后成功举办长子紫云山景区神话文化旅游推介、长治文化遗产保护传承利用、丹朱夜市消夏文化周等多项文旅宣传推介活动；抢抓“跟着悟空游山西”机遇，崇庆寺、法兴寺火爆出圈，仅国庆假期期间，累计接待游客近10万人，景区接待量排名全市第二，带动收入1300余万元，全县文旅品牌的知名度和影响力进一步提升。
2025：重点突破 整体推进
汇聚经济发展强大合力
今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、长治市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，聚焦“晋东南物流基地、全市能源生产供应基地、特色文化旅游生态休闲区”三大功能定位，紧紧围绕“建设现代化太行山水名城长子示范区”发展目标不动摇，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，用好“七措并举”经济工作主抓手，推进“重大项目建设年”活动，进一步全面深化改革，狠抓工作效率，持续深化全方位转型，统筹城乡融合发展，防范化解风险隐患，保持社会和谐稳定，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，奋力开创长子高质量发展新局面。
全面开展“重大项目建设年”行动
扩大有效投资。重点抓好压煤村搬迁、开发区基础设施等82个亿元以上重大项目。交通领域实施12个项目、总投资19.61亿元，重点推进省道黄龙线建成通车、省道358线和222线开工建设，谋划推进国道341线、省道217线建设，建设“四好农村路”68公里，为长治机场迁建做好充分准备。水利领域实施14个项目、总投资13.21亿元，重点推进兰河、岳阳河、城阳河、苏里河等工程开工建设，年内完成申村水库-南李末段南源集中供水改造工程。着力抓好应急备用水源建设，推进“3+4”工作机制，即三源供给（申村水库、鲍家河水库、系列单村水源）、四措兜底（两库连通、区域互保、横水水源、大京水源），确保群众饮水安全。能源领域实施20个项目、总投资23.37亿元，重点推进格盟光伏、长治陆港储煤等项目建设。城建领域实施20个重点项目、总投资50.28亿元，重点推进防洪排涝、体育（儿童）公园等项目建设。公共服务领域重点完成长治职业技术学院现代农业产教融合实训基地建设，推进长子一中新校区、乡镇卫生院提标扩能等项目开工建设，建设区域养老服务中心。
强化招商引资。优化招商机制，实行党政领导带头招商，围绕长子县产业优势，每人至少引进落地一个产业关联项目；组建招商小分队，整合招商力量，分赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等先进地区开展招商。实行多元招商，积极开展委托招商、基金招商、乡情招商、以商招商、会展招商、产业链招商、重资产招商、绿电招商，加快引进一批支撑性、牵引性、撬动性强的重大项目、转型项目，形成集聚效应。同时，加强专业人才队伍建设，细化招商图谱，完善考核机制，强化要素保障，力争招商项目当年开工率达到40%以上，为完成全年目标任务打牢基础。
优化工作机制。突出“七措并举”经济工作主抓手，用好“四全工作法”，推行“四库”管理、“三化”推进、“三色”督办，建立项目建设全生命周期服务管理机制，分级分类精准推动项目实施。优化工作专班制、领导包帮制、定期调度制，用好约谈通报、督查考核手段，不断夯实项目建设全链条、全周期、全要素服务保障，确保项目投资序时推进、如期完成。积极开展项目冬季攻坚行动，加强项目前期研究论证、策划包装、手续办理，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保今年3月底前，新建项目开工率达到40%以上、续建项目复工率达到90%以上。
全面培育新质生产力
煤炭产业，抓好稳产保供，释放优质产能，确保煤炭年产量稳定在3000万吨左右、洗煤产量达到1000万吨、煤炭先进产能达到100%。大力推动国家煤炭战略储备、长治陆港项目建设，加快煤矿智能化改造和清洁高效利用。充分挖掘煤炭经济潜能，抓好采、选、洗、配、销、储、运等七个环节，全面提升煤炭附加值。
新能源产业，重点推进格盟、经开区、西汉村、潞光电厂等4个光伏（储）发电项目，加快布局建设长治陆港“源网荷储”一体化、格盟潞光电厂储能电站等项目建设，建好能源智慧一体化平台。抓好煤层气增储上产，确保全年采气量稳定在9000万立方米以上。
装备制造业，重点推进矿用磁悬浮空气压缩机生产制造、皓阳科技水处理设备园、速达煤炭机械再制造、浩良感智矿山运输设备研制（二期）、金诚铭水处理设备生产线等5个项目建设，加快煤泥固液分离装备制造、徐工绿色矿山智能装备制造、晋丰智能装备等3个项目落地开工。
新材料产业，重点推进结晶工艺开发及产业化研究项目（二期）、石墨烯智能终端、深圳电子信息产业园、中研磁电可视化雾化粉芯等4个项目建设。
现代医药产业，重点推动发鸠山中药材深加工、医疗器械等项目，加快建设智慧医疗协同管理平台、中医院远程会诊平台等京长合作项目，构建起具有差异化竞争优势的现代医药产业体系。
资源综合利用产业，重点推进浩诚再生资源综合利用、科利华危固废资源循环利用、垃圾焚烧发电等3个项目建设。
食品酿品产业，积极打造潞酒区域文化品牌、地方特色食品品牌，促进特色农产品精深加工，加快推进凌力诺食品加工基地、中央厨房（一期）等21个项目。积极推进首届冻干食品产业大会签约项目落地开工，推动已落地的5个市场端和3个研发供应链项目投产达效，重点推进冻干果蔬、食用菌（银耳）、彩椒和预制蔬菜加工等3个项目，谋划引进和实施白羽肉鸡肉鸭养殖屠宰冷链物流、同景零碳智能产业园等7个产业和配套项目，不断拓展冻干食品产业链。
数字经济，抓好数字长子、数智小镇二期、丹朱镇数字乡村一体化平台、数字乡村等4个项目。积极推进实验室经济，培育2家省级重点实验室，加快推进实验室实体化运行和创新成果转化应用。
全面提升消费服务水平
激发消费潜力潜能。落实消费政策，加力扩围实施“两新”政策，扩大参与经营主体和政策覆盖范围，切实做好家电、家装、电动自行车和“3C产品”等以旧换新工作，有效撬动汽车、家装家居、电子产品等消费增长。做优消费产品，挖掘基础性消费潜力。
提升文旅内涵品质。启动紫云山国家4A级景区、山海传奇时空广场3A级景区创建。推进虎西街坊、精卫谷文旅康养、同富美食一条街等项目建设，不断丰富文旅产业业态。推动“太行一号”旅游公路提质升级，加快配套充换电站、驿站车场、餐住民宿、示范村居、信息服务等设施，积极研发特色文创产品，提高旅游二次消费。实施国省保文物数字化保护工程，推进彩塑研学实训基地建设，不断提升长子文旅的可游度、舒适度、集聚度。
扩量提质服务产业。重点依托长治陆港物流，建设公铁海多式联运物流中心，确保年吞吐能力达到1500万吨，打造晋东南物流枢纽基地；依托鲍店空港物流，建设北京新发地农产品冷链集配交易中心；依托轩阳物流，规划建设农产品交易中心、冷链配送中心、物流金融中心，打造物流全产业链；依托南刘物流交易市场，推动全县快递物流入驻，形成集散优势。同步抓好乡村e镇、专业镇建设，畅通“长子—北京新发地”农产品销售直通车，加快充换电项目城乡全覆盖，构建优质高效的服务业新体系。
全面推进乡村振兴
做实稳粮保供。坚守耕地红线，持续落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在52万亩以上，产量3.8亿斤以上。新建高标准农田3.1万亩以上，推进申村和关村两个灌区生态恢复，新增水浇地6万亩。深入推进玉米单产提升行动，建设玉米滴灌水肥一体化面积10万亩。持续实施玉米单产提升整县制推进项目，实施玉米单产试点试验核心区5000亩，发展冬播谷子1000亩。
做强特优产业。落实强农惠农政策，巩固“一县一业”成果，提升设施农业智能化改造，研发青（尖）椒新品种，种植彩椒1000亩，加快特色优势农产品品牌建设。加强中药材育苗和种植基地建设，大力发展林下中药材种植。做好农产品精深加工，制定长子炒饼、长子猪头肉、石门沟小米、小河豆腐、长子干卷等产业标准。立足特色资源禀赋，推进“畜—沼—菜”生态循环种养模式，打造绿色有机农产品，实现“优质优价”。
做美和美乡村。学习践行“千万工程”经验，在浊漳河畔、太行一号公路沿线，集中连片建设和美乡村示范廊带，打造4个精品示范村、30个提档升级村，打造1个省级森林乡村。深化农村人居环境整治提升，常态化开展村庄清洁行动。学习借鉴万荣模式，分类梯次推进农村生活污水治理。
做好巩固衔接。健全完善防返贫监测帮扶机制，符合条件的农户应纳尽纳。完善联农带农机制，衔接资金优先保障联农带农富农产业项目。拓宽脱贫劳动力就业渠道，帮助2650名脱贫劳动力稳定就业。加大信贷、保险支持，确保政策举措只强化不削弱、脱贫群众获得感只增加不减少。
全面建设新型城镇
推动城市提质更新。推进既有老旧电梯更新改造，实施背街小巷雨污分流、城市防洪排涝配套设施等工程。加速推进精卫南路、同昱一路、市政桥梁等工程，实施智慧停车项目。持续推进城市供水、污水处理提质改造，全面优化县城生产、生活、生态空间。加快推进专业市场建设，推动8个市场提质增效，加快5个专业市场建成投用。
推动城乡融合发展。加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓好县域内城乡融合发展省级试点。充分发挥资源禀赋优势，大力发展县域经济。加速以城带乡，持续推进供热、供水、供气等15项城乡一体化工作。
推动房地产市场平稳健康发展。推进房地产融资协调白名单工作落地见效，为房地产良性发展打牢基础。落实城镇保障性安居工程（公租房）资金，实施租购并举，支持消化存量房产和优化增量住房。合理增加新增房地产用地供应，有效释放刚性和改善性住房需求。推行“房证同交”模式，实行预审预批、预验预收，确保居民居住权和房产权同步到位。
全面深化改革创新
深化综合改革。持续推进国企改革深化提升行动，推进国有资本投资运营公司实质化运行，整合现有平台公司，提升信用评级，加大融资力度，提高运营能力。深化财税、金融改革，推进零基预算改革，落实好税收调整政策，完善多层次金融服务体系。同时，有序推动农村集体经营性建设用地入市、集体林地“三权分置”等改革，有力抓好第二轮土地承包到期后再延长30年整县推进试点，优化农业生产托管服务，加快各类水价改革，不断催生发展新动能。
强化开发区改革。深化“三化三制”改革，健全完善全员岗位聘任制和绩效薪酬制，充分激励干部职工干事创业内生动力。深化“小管委会+大公司”管运分离改革，大力度引进高端人才。加大开发区依法授权力度，做到应放尽放、能接尽放。推动“承诺制”线上审批系统全覆盖、“全代办”向项目全生命周期延伸、“标准地”向生产性服务业扩展，真正实现“项目等地”到“地等项目”。
促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，有效保护民营企业和企业家合法权益，引导煤炭领域等社会资本投资转型项目，参与重点项目建设。放宽民营企业市场准入，打造制造业单项冠军和独角兽企业。落实好常态化政企沟通交流机制，及时解决各类诉求。统筹推进“个转企、小升规、规转股、股上市”各项工作，抓好产业链“链长制”，推动经营主体提质量、增效益、优结构。
创新提升营商环境。坚持“市场化、法治化、国际化”，推进营商环境升级版改革。打造数字政府，强化数据赋能、集成创新，加快构建数字化、智能化政府运行新形态。扩大“高效办成一件事”改革覆盖领域，实行“一家牵头、一窗办理、一表申请、一次告知、一份承诺、多验合一、限时办结”，基本实现“一次办理、高效办成”。创新服务监管举措，综合监管和智慧监管并举，构建起全方位、多层次、立体化监管体系，打造更加稳定、透明、规范、可预期的营商环境。
全面打造美丽长子
攻坚污染防治。持续开展大气污染综合整治，加快推动新能源汽车清洁运输，实施好28个村集中供热改造，确保PM2.5浓度保持在每立方米30微克以下、优良天数达到80%以上。持续加强入河排污口执法监管，确保3个省控断面水质优良率达到100%。
强化生态修复。完成浊漳南源人工湿地、污水厂尾水人工湿地水质净化项目，推动浊漳河南源综合治理工程，开工建设雍河河道生态修复和兰河山洪沟防洪治理工程。加快推动精卫湖湿地生态系统定位观测研究站投用。加强废弃矿山生态修复，实施采煤沉陷区治理7000余亩。科学开展国土绿化，实施人工造林、封山育林、森林抚育、公益造林17000余亩。
推进节能降碳。推动能耗双控向碳排放双控全面转型，确保能耗强度下降15.5%。强化重点用能单位节能管理，加速重点行业能效提升，大力发展资源循环利用产业和节能环保产业。落实固定资产投资节能审查机制，严格能耗强度和能效水平约束审核，促进绿色、低碳、循环发展。
全面增进民生福祉
促进就业增收。落实落细就业优先各项政策，年内城镇新增就业4300人，开展各类技能培训1500人。抓好重点群体就业，做好困难人员就业兜底帮扶，建好“零工驿站”。提质升级特色劳务品牌，继续举办好长子理发、炒饼、猪头肉大赛。
提升教育质量。推动城乡学校扩优提质，抓好长子一中新校区，新职校等重点项目建设。巩固拓展“双减”成果，优化新生入学“一件事一次办”和“阳光均衡编班”。发挥“名校长（园长）工作室”作用，探索校长教师组团式交流、捆绑式评价改革。全力创建国家义务教育优质均衡县，确保顺利通过国家验收。
建设健康长子。完成县医院优质高效医疗服务项目，启动建设大堡头、南漳、鲍店卫生院提标扩能项目，推动宋村、丹朱卫生院康养项目建成投用。积极承办大型体育赛事，广泛开展群众性健康体育活动。
兜牢社会保障。持续推进参保扩面，实施养老、工伤、失业“三险统征”。落实好城乡居民和职工普通门诊统筹政策，打造“15分钟医保经办服务圈”。整合乡镇养老院，布局3-4个区域养老中心，提升养老服务质量。全面建成投用城乡公益性公墓，创优托育服务，统筹做好生育、托育、教育、养老各项工作。抓好社会救助、社会福利、优抚安置，兜牢民生底线。
守牢安全稳定底线。坚持“三管三必须”，突出抓好重点行业领域安全，坚决防范遏制重特大事故发生。加大政府存量隐性债务化解，防止新增隐性债务。从严打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。严厉打击各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争。践行新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
目标明确、举措压实。长子县将锚定目标、坚定信心、苦干实干、乘势而上，推动各项工作干在先、走在前，奋力谱写中国式现代化长子篇章！
张月
(责编：刘_洋、刘洋)
