印发《一九八八年我市各单位重点调研题目》的通知 印发《一九八八年我市各单位 重点调研题目》的通知 穗府办〔1988〕22号 各区、县人民政府，市府直属各单位： 为了使各单位更好地了解我市政府系统今年调查研究工作的重点，在深化改革和进一步开放中不断总结新经验，推进决策的科学化和民主化，现将《一九八八年我市各单位重点调研题目》印发给你们。请认真组织力量，落实本单位的调研课题，并及时将调研成果专题送市府办公厅调研室。尚未确定调研课题的单位，要抓紧研究制订。 广州市人民政府办公厅 一九八八年三月十八日 一九八八年我市各单位重点调研题目 市计委 一、如何适应广东作为综合改革试验区的要求，深化计划体制改革 二、经济运行机制转向市场调节后，如何改善和加强宏观经济管理 三、关于发挥经济杠杆作用，发展和完善金融市场，为我市经济和社会发展筹措资金的思路 四、我市发展外向型经济的成绩与问题，进一步促进我市参加国际交换和国际竞争，大进大出，两头在外的措施与建议 五、关于进一步下放计划管理权限，增强企业活力，增强我市经济发展后劲的调查与研究 六、对全市国民经济和各行业经济发展形势的分析与预测 市商委 一、如何大力发展横向经济联合，加快批发企业改革 二、主要副食品实行“双轨制”的优劣利弊分析 三、主要副食品和敏感商品供求变化预测 四、发展生猪生产基地的研究 五、商业系统利用外资情况调查 六、如何更好地发挥县区商业的作用的调查 市经委 一、广州市工业现状及“七五”后三年实现工业总产值超三百亿元的条件分析 二、在生产资料市场进一步开放和物资管理体制改革后，广州市工业生产原材料供应情况的调查 三、广州市工业生产形势及经济效益的调查与分析 四、明年工业生产条件和形势的预测分析 市外经贸委 一、关于按国际惯例办事的问题研究 二、广州市外贸体制改革的研究 三、广东成为综合改革试验区，广州的外经贸工作如何先走一步 四、穗港对口行业交流的调查研究 五、发展“三来一补”，建设对外加工区的研究 六、关于国外办企业的问题研究 七、利用外资改造老企业的研究 市农委 一、加快副食品生产基地建设的研究 二、推行合作经济股份制的探讨 三、实行县级党政分开及其领导任期目标责任制的研究 四、农业规模经营的探讨 五、发展外向型农业问题的研究 六、试论专业技术研究会的作用 市科委 一、把竞争机制引入科研机构的可行性研究 二、科研单位向外向型发展，为外向型经济服务的模式、经验、办法和问题 三、企业科研机构实行经济独立核算、招标承包的试点研究 四、创办科技型企业必须具备的内部和外部条件及其可行性研究 五、农村科技体制改革的探讨 市教委 一、党政分开和教育行政管理体制情况的调查及建议 二、关于进一步完善师范教育体制的调查 三、关于进一步发挥中专中技办学效益问题的研究 四、骨干教师的现状，存在问题及对策 五、教育整体改革的情况、经验和问题 六、关于广州大学试行校长负责制的调查 七、试行成人高校联合办学的调查 八、关于调整教育结构问题的研究 市计生委 一、对流动人口计划生育情况的调查 二、对纯女户计划生育工作的调查 三、关于各区县计生委自身建设情况的调查 四、广州市人口状况和结构的调查 五、八年来计划生育政策的回顾 六、中国妇女生育节育抽样调查 市交委 一、关于理顺广州交通管理体制的探索 二、加速、超前发展交通、邮电事业应实行的优惠政策 三、广州地区联运联营的现状及其发展设想 四、加强广州地区铁路车站货运管理，做好疏运工作的办法 五、如何加强客货运输行业的管理 六、广州交通、邮电的现状及二〇〇〇年发展规划 七、关于下放广州公路局，实行养路费分成的设想 市体改办 一、关于企业承包经营责任制、租赁制进一步完善和发展的研究 二、对深化街道改革，建立“三所一组一庭”的探讨 三、县级（增城县）综合体制改革的状况和深化改革的建议 市经协办 一、企业集团组建情况存在问题及促进发展的政策和措施 二、促进物资协作和物资资源开发以增强广州经济发展后劲的优惠办法 三、广州市横向经济联合发展规划的研究 四、发展国内经济联合促外向型经济发展的典型调查 市侨办 一、侨务工作发展战略研讨 二、加快华侨投资及侨属企业发展的研究 三、关于侨乡两个文明建设问题的探讨 市食品办 一、广州食品工业技术开发及推进技术进步应采取的措施和政策 二、食品工业向外向型发展需要解决的主要问题和措施 越秀区政府 一、街道综合体制改革的调查 二、搞活区街金融体制的情况调查 三、区街退休职工的退休金统筹问题 东山区政府 一、政府职能转变的研究 二、街道行政性公司转为经济实体的探索 三、街道企业财产归属性质问题的调查 四、区街企业试行股份制的调查 五、组织区街企业集团群体的探索 六、完善区街企业内部配套改革的调研 海珠区政府 一、如何发挥区科技经济联合中心的作用，促进我区经济进一步发展 二、创汇型农业生产的现状及建议 三、我区城市建设开发的现状段对策 天河区政府 一、关于加快天河区经济发展步伐的研究 二、在国家建设不断征用耕地的情况下，农业如何向深度、广度进军的研究 三、如何搞好高教科研区、新建住宅区的配套设施建设的研究 四、关于改善商业环境和生活条件，提高新区凝聚力的研究 白云区政府 一、加快工业开发区建设情况的调查 二、发展石井农业服务体系的调查 三、推行农业承包责任制中，解决集体经济来源的调查 芳村区政府 一、新街实行城乡结合的管理体制后，如何理顺街同农村的关系，如何管好农村的农业生产及乡镇建设的研究 二、城区农业，如何搞好农业的开发，逐步形成城市式的外向型农业问题 三、农村教育体制改革的研究 黄埔区政府 一、我区试行资产经营责任制的做法和效果 二、推行小型企业租赁制的基本情况 三、区建筑公司全面推行经济承包责任制的调查 番禺县政府 一、加快村办工业发展的研究 二、提高村镇企业、县办农场经济效益和搞好内部分配的研究 三、深化县办国营工业企业改革的调查 四、落实县重点卫星镇优惠政策的探讨 五、科研成果推广应用研究 六、结合实际，搞活我县金融市场的调查 七、关于农业开发问题的探讨 增城县政府 一、加快乡镇企业发展应注意的几个问题 二、关于发展外向型企业问题的探讨 三、如何运用法律手段促进经济的发展 四、畜牧业发展存在的问题及其对策研究 五、关于水果生产销售情况的调查 花县县政府 一、对外开放政策的研究 二、改善投资环境方面的调查 三、有关经济体制改革若干问题的调查研究 四、总结企业挖潜革新改造的经验和做法 市人民银行 一、如何深化金融体制改革，继续完善中央银行的各种手段，建立和健全中央银行调控机制的研究 二、如何引导社会集资，推动企业走向资金市场，逐步建立和发展中长期资金市场的初级和二级市场的探讨 三、对我市债券社会承受能力（企业部份）的调查 四、生产资料价格逐步放开后，对工业企业经营效益和资金占用的影响的调查 五、实施紧缩货币政策，对本市经济发展的影响的调查 六、调查分析市属预算内国营工业资金结构情况，提出合理调整产业结构、产品结构的对策 七、如何配合外贸体制改革，做好外汇管理，搞好外汇调剂 八、如何搞好外贸周转金的使用 九、对外商投资企业的效益调查 市工商银行 一、对深化专业银行企业化改革，实行目标经营责任制的探讨 二、关于银行业务竞争情况的分析 三、对企业“内部银行”的认识 四、推行商业票据承兑、贴现的障碍及对政策研究 市农业银行 一、关于我市农业银行、信用社深化改革的问题研究 二、关于我市农村资金运动的特点，发挥农村金融的作用及搞活农村资金的对策 三、关于我市农村金融体系发展战略的研究 市建设银行 一、建设银行推行承包经营责任制效益情况调查 二、建设银行业务结构如何跟上综合改革试验区的新形势的研究 三、深入改革与完善建设银行信贷管理体制的调查 珠江银行 一、如何进一步深化金融体制改革 二、外汇汇率变化趋势及我们的对策 三、如何更好地筹集和运用资金，支持企业参与国际大循环 四、探索银行内部承包经营机制的改革 市保险公司 一、如何深化保险体制改革，在广州建立多元化的保险市场 二、如何进行保险企业的三级核算制 三、建立农村保险合作社的可行性研究 四、我市集体企业职工统筹养老金保险的设想 五、广州市人身保险业务的前景及建立人身保险经纪人网络的可行性研究 市审计局 一、对车辆购置附加费进行专项审计的调查 二、对承包企业、乡镇企业进行审计的调查 市房管局 一、我市土地有偿使用应注意的问题研究 二、企业实行承包责任制的做法和经验 市民政局 一、基层政权建设中对居委会有关政策的调查 二、社区服务试点工作的进一步探索 三、民政工业生产扶持优惠政策贯彻落实情况的调查 四、对民政经济问题的探讨 市公安局 一、一九八八年广州市治安形势预测 二、一九八七年全市劫持出租小汽车抢劫司机财物案件的分析 三、基层公安机关勤务工作改革的调查 四、近年来刑事犯罪变化情况及对策 市机电局 一、加快支柱行业和小型“巨人化”企业建设的意见 二、优化产品和产业结构的研究 三、汽车、电梯、制冷行业总体发展规划和布局的研究 四、关于提高一线工人待遇的研究 五、吸引社会资金进行技术改造的调查 六、关于推进吸收、消化、创新引进技术，推动国产化工作的意见 七、关于“三资企业”管理办法的研究 市人事局 一、人事工作如何更好地适应我市外向型经济的发展的探讨 二、国家公务员制度的实行与现行录用、聘用制度的关系研究 三、对社会科学专业人员进行分级分类管理的研究 四、对实行专业职务聘任制未被聘任的人员如何实行“给出路”政策 五、工资与物价关系的研究 六、逐步建立机关工作人员正常晋级增资制度的探讨 七、区乡、区街企业及集体所有制企业人才智力需求情况的调查 市邮政局 一、邮政如何适应广州市开放试验区的中心城市发展的需要的研究 二、改革报刊发行、投递工作管理机构，增强邮发活力的探讨 三、试行二级经济核算，保证局长负责制目标的实现 市外贸局 一、广州市外贸发展战略研讨 二、广州市出口商品、出口市场及出口商品生产基地的发展战略研讨 三、广州市外贸体制改革的研究 市劳动局 一、搞活固定工制度的情况、问题及试点经验 二、劳务市场进一步发展、完善的情况与问题 三、企业工资分级管理体制的设想与可行性研究 四、职工工资水平与物价挂钩的设想与可行性研究 五、进一步改革与完善我市各种用工的退休养老保险制度的设想 六、企业推行计件工资制与定额工资制的情况与问题 七、完善待业救济基金的征集、管理、发放办法的设想 八、实行承包租赁后的企业劳动工资的情况、问题与政策 九、我市劳动工资工作按国际惯例办事的原则与方法 市一商局 一、关于深化批发体制改革的研究 二、如何进一步加强工商协作，共同发展生产，安排好市场供应 三、商业服装生产、经营情况调查 四、我市社会商品购买力及其投向预测 五、东山百货大楼搞活企业，提高效益，做好服务工作的调查 六、信托贸易如何优化整体经营和综合优势研究 市工商局 一、关于私营企业发展问题的研究 二、个体、个人合伙、私营企业、集体所有制企业的划分标准的调查和研究 三、企业向经营单位出租柜台的调查和研究 四、组建行业协会的探索 五、工商行政管理体制和机构改革的新探讨 六、工商企业登记管理若干问题的研究 市水电局 一、“转轨变型，全面服务”是我市水利工程实现良性循环的根本出路 市粮食局 一、如何使各级机构设置符合政治体制改革和粮油购销体制改革需要的研究 二、简化粮油供应手续的可行性研究 三、粮食购销体制改革中有关粮源，价格变化动态的研究 四、调整粮油摆布、充分利用仓容，节约运输费用和加强仓储管理的探讨 五、粮油逐步放开后，粮油工业的现状及发展规划研究 市教育局 一、广州市中学教师队伍中几个值得重视的问题研究 二、广州市和佛山、中山、东莞三市中学教师生活待遇之比较分析 三、控制农村初中流生的对策研究 四、番禺县发展普通教育为当地经济建设服务的调查 五、加快市区职业高中发展的对策研究 六、今后十三年我市中小学教师需求预测 七、开办工读学校的探讨 市物价局 一、市场物价宏观调节问题的研究 二、进出口商品价格的现状和对策研究 三、我市文化娱乐门票价格的现状及其管理意见 四、如何加强对行政事业性收费的管理 五、我市纺织品、医药品价格改革的调查 六、关于农产品价格补贴的问题研究 七、关于农村经济中以工补农问题的探讨 市文化局 一、专业艺术团体的体制改革研究 二、文化市场管理的现状、措施和立法调查 三、群众文化活动的方向和发展问题研究 四、文化设施的建设、管理、政策和效益问题研究 市二商局 一、大中型商业企业如何进一步落实承包经营责任制问题的研究 二、商业企业规范化管理研究 三、关于主要副食品进一步放开、搞活的探讨 四、如何进一步发挥国营商业的主导作用，保持副食品市场的繁荣兴旺和物价的基本稳定的研究 市规划局 一、关于城市规划工作为我市经济建设服务的研究 二、关于发挥城市规划的权威性、指导性和综合平衡作用的研究 三、实行城市土地有偿使用的探讨 市航运管理局 一、我市航运发展规划研究 二、加强航运行业管理的研究 三、开辟南北海运、西江航线的探讨 四、扩大港澳航线运输和河沙出口的研究 五、水泥质船的作用以及向钢质船过渡需要解决的问题探讨 市国土局 一、关于发挥各级国土部门作用的研究 二、市属县城镇土地有偿出让和转让问题的研究 三、勘定土地权属界线，调处土地权属争议的基本经验 四、编制县级土地利用总体规划的典型调查 五、以农业资源调查和农业区划成果为依据，搞好农产品基地建设前期的理论与方法 六、加快实现地名管理现代化的探讨 市服务旅游局 一、关于职工思想情况调查 二、广州酒家深化改革，不断前进的探讨 三、搞活企业内部分配的研究 四、关于深圳泮溪酒家两个效益好的调查 市农业局 一、关于城郊型种植业的调查 二、加快农村典型农户种植业发展的调查 市园林局 一、多渠道加速园林事业发展的探讨 二、绿化与环境质量、人的健康关系的研究 三、关于加强园林科研、推广应用科研成果促进花城建设的探讨 市轻工业局 一、探索社会主义初级阶段轻工业振兴的途径 二、技术改造与引进消化吸收问题的研究 三、发展合资企业的问题研究 市林业局 一、关于建设城郊型林业的探讨 二、郊县森林资源管理现状、特点及今后发展的对策 市环卫局 一、关于进一步理顺区、街环卫业务关系的调查 二、关于环境卫生主要定额管理标准的调查 市电子工业总公司 一、探讨深化市无线电研究所改革道路 二、投资类电子产品的市场预测 三、电子行业建立厂内银行的基本条件及做法研究 市水产总公司 一、进一步搞活“水产”市场，发挥国营商业主道作用的研究 二、加快广淡水养殖业发展的研究 三、搞好红虾综合利用的探讨 四、当前广州水产品加工的薄弱环节及其发展趋向研究 市医药总公司 一、关于降低医药生产成本的研究 二、增强医药商业市场竞争力的研究 三、实行质量否决权制度的典型调查 四、克服原材料供应困难的调查 五、扩大横向经济联合，发展企业集团 市纺织工业总公司 一、关于建立纱布市场的探讨 二、加快纺织工业向外向型经济转变的研究 三、进一步搞活纺织系统集体企业的调查 市建筑总公司 一、关于中外合资、合作企业外商出资不足问题的调查 二、建筑施工企业后方生产能力调查 三、克服当前建筑工程质量通病的措施 四、关于水泥超耗情况的分析 五、关于建筑机械维修体制的探索 六、立足澳门，拓展海外建筑市场的研究 七、对外承包企业的财务管理的研究 八、经理离任审计对落实经理负责制和任期目标责任制的作用探讨 九、共建文明工地专题调查 十、工程总承包业务探讨 市煤炭总公司 一、缓和我市煤炭供求紧张的对策研究 二、关于建立和健全煤炭生产资料市场的探讨 三、大力发展多种经营和对外经济合作对策 市物资总公司 一、生产资料市场的发展趋势研究 二、企业内部改革的发展方向及其作用的研究 三、论物资工作中的社会效益与企业经济效益关系 市化学工业总公司 一、化工企业如何处理党政分工问题的调查 二、化工企业如何消化不利因素，提高经济效益的调查 三、关于广州农药厂如何摆脱生产被动局面的调查 市城建开发建设总公司 一、房屋竣工后如何解决通电通水问题分析 二、住宅小区的管理研究 市统计局 一、广州开放改革以来国民经济的变化 二、关于我市社会总需求和总供给平衡分析和趋势预测 三、广州三资企业经营效益的研究 四、工资与物价（效益）挂钩后市场物价的新动向 五、关于政治体制和经济体制改革的社情和民意调查报告 六、几年来我市引进技术，加强老企业改造的调查 市卫生局 一、关于进一步深化卫生改革的探讨 市财政局 一、关于完善企业承包经营责任制的若干问题 二、发展我市财政信用的现状和建议 三、企业试行股份制问题的研究 四、我市农业产前、产中、产后服务体系的现状和对策研究 五、关于集体企业税前还贷和减免税款所形成固定资产的归属问题 六、继续完善行政事业经费包干办法的研究 七、关于完善增值税征收管理办法的研究 八、关于企业集团公司财务管理问题的研究 珠江外资建设总公司 一、如何理顺内部关系，搞好企业总承包的研究 二、企业参加资金融通的做法、效果和经验教训 三、国内公司在港澳、海外发展的情况、问题和意见 四、房地产开发经营的问题和意见 五、企业和文体、教育、科研单位合作问题初探 六、建立和健全多种经济责任制的研究 荔湾区政府 一、关于扭转我区工业企业亏损的探讨 二、关于加快我区旧城改造的研究 三、我区教育管理体制改革的研究 四、文昌街办事处机构体制改革的研究 五、关于我区组建生产资料市场的研究 市二轻局 一、如何搞活微利、亏损企业的探讨 二、合作联社与集团企业的相互关系的研究 市供销社 一、供销系统如何推行股份制的研究 二、深化改革现行分配制度的研究 三、如何加强对小、零、散企业的宏观指导的探讨 市农场局 一、农场系统如何落实扶贫政策的研究 二、企业实行承包责任制和厂长（经理）任期目标制等形式后的利与弊 三、九佛公司建成外向型工业区后，如何统筹解决能源等问题的探讨 市乡镇企业局 一、关于促进乡镇企业向外向型经济发展的研究 二、关于城乡结合办工业，促进乡镇骨干企业发展的调查 市家电工业公司 一、广州家电工业如何在省内同行业的竞争中加速发展的研究 二、广州家电工业如何以电风扇为突破口参与国际大循环 三、如何发挥承包企业中监督部门的作用的探讨 市标准计量局 一、中外合资、合作企业标准化管理情况的调查 二、乡镇企业标准、计量产品的质量监督管理情况的探讨 市政府办公厅调研室 一、关于蔬菜产销体制改革的探讨 二、对当前罚没工作存在问题的调查 三、关于在对外经济工作中按国际惯例办事的研究 四、关于进一步搞活企业，增强企业活力方面的调查 五、加快工业企业外向型转变的研究 六、加强宏观调控，稳定市场物价的研究 七、关于到国外投资办企业的环境研究 八、关于政企分开简政放权问题的研究 九、有关转变政府职能方面的研究 十、对解决“四无”（无户口、无粮食、无耕地、无分配）人员问题的调查 十一、对乡镇企业加速向外向型经济发展的探讨 十二、沿海城市集体经济发展现状，对广州集体经济的影响及对策 十三、市供销系统集体企业的现状及对策 十四、农场系统对市府（88）22号文执行情况的调查
