2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。深圳市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，进一步探索创新财政政策体系与管理体制，严肃财经纪律，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供坚实保障。
一、推动以科技创新引领现代化产业体系建设，塑造发展新动能新优势。加快推进新型工业化，支持建设全球领先的重要的先进制造业中心。推动市政府投资引导基金体系重构、运行优化，加快“20+8”产业集群基金设立、运作和项目投资，提升战略性新兴产业发展能级。重构财政专项资金体系，修订市级财政专项资金管理办法，推动专项资金统一管理平台在市级推广实施、区级试点上线。强化政策引导和资金支持，支持工业企业技术改造升级和中小企业数字化转型。服务高水平科技自立自强，支持建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。借鉴国际经验和港澳做法，完善与港澳科研规则相衔接的跨境科研资金监管制度。在教育、科技、卫生健康等领域开展设备租赁试点，优化财政资金使用方式。落实改革完善市级财政科研经费投入与使用管理的实施意见，激发科研创新活力。
二、着力扩大国内需求，巩固和增强经济回升向好态势。加快构建优质高效的服务业新体系。加强政策前瞻研究，支持构建优质高效的服务业新体系，加快推进服务业高质量发展。推动完善城市枢纽功能布局，促进现代物流与产业链、高端价值链深度融合。用足用好地方政府债券，发挥政府投资带动放大效应。做好常态化项目储备，争取更多地方政府债券限额支持。合理安排政府投资规模，力争特别国债等支持，保持必要固投强度。争取继续发行离岸人民币地方政府债券，探索创新债券项目类型。
三、支持深入推进粤港澳大湾区建设，提升辐射带动能力。支持重大合作发展平台建设。全面落实《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。深化会计交流合作。用足用好财政部支持政策，吸引全国百强会计师事务所在前海蛇口自贸片区设立分所。鼓励我市会计师事务所在境外设立分支机构，探索开展深港两地会计师事务所业务合作、人员互派。促进区域协调发展。扎实做好援疆援藏、东西部协作、省内对口帮扶等资金保障。强化“百县千镇万村高质量发展工程”要素保障实施，服务全国全省区域协调发展。
四、持续保障和改善民生，在高质量发展中增进民生福祉。扩大教育医疗等优质公共服务供给。优化教育经费投入机制，支持办好人民满意的教育。完善基本医疗服务补助等公立医院投入机制，持续推动优质医疗资源扩容，助力建设高水平医疗卫生服务体系。健全社会保障体系。优化我市创业担保贷款政策，推动就业扩容提质。扩大普惠养老托育服务供给，支持开展老年人居家适老化改造，支持民办非营利养老机构和普惠托育机构发展，持续新增养老床位和婴幼儿托位数量。提升城市功能品质。统筹使用多元化资金支持保障性住房建设、城中村和老旧小区改造，提升超大城市人居环境品质。健全应急管理、安全生产经费保障体系，助力应急能力和安全韧性城市建设。推进生态文明建设。支持国际红树林中心筹建。出台财政支持碳达峰碳中和的实施意见。引导采购单位全面落实政府绿色采购政策。
五、强化增收节支，推动财政“再平衡”和稳定运行。推进税源培植。落实好国家结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。加强市区联动、部门联动，招商引资与安商稳商双向发力。依托产业投资人综合服务平台和基金投资服务机制，推动资金与项目精准对接。积极对接全国百强、国际知名会计资产评估机构，推动更多资本、人才汇聚深圳。加强财政资源统筹。依法科学组织税收收入，加大预算统筹力度，常态化盘活政府资金资产资源。优化财政支出结构。在民生投入、扩大有效投资、产业和科技投入上“适度加力”。坚持“三保”支出优先顺序，兜牢基层“三保”底线。试点开展财政专项资金政策改革，推动资金下沉、服务前移。
六、深化财政管理改革，提升财政治理效能。厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理的基本方针，大力压减一般性支出及非刚性非必要支出，从严从紧控制“三公”经费、公用经费等机关运行成本。落实政府购买服务负面清单要求。加强政府投资项目投资控制与管理，强化源头治理，提升资金使用效能。完善财会监督体系。出台我市进一步加强财会监督的实施方案，完善协同联动、贯通协调的工作机制。持续开展财会监督专项行动，防止财政资金“跑冒滴漏”。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。加强注册会计师、资产评估和代理记账行业监管。完善行政事业单位内控体系建设。深化重点领域改革。深入推进公用事业财政补贴机制改革，推动公用事业提质、降本、增效。完善第六轮市区财政体制，进一步明晰市区财政事权和支出责任，健全转移支付体系，促进市区财政协同高效和基本公共服务均等化。对标世界银行营商环境新评估体系，持续优化政府采购营商环境。提升财政管理水平。加强财政法治建设，提升依法行政、依法理财水平。强化专项债券项目穿透式监测和债券资金投后管理。严把事前绩效评估管理，建立重大政策项目全周期绩效管理机制，推动绩效结果与预算安排、政策调整紧挂钩。持续推进预算管理一体化系统扩围提质，提升系统建设质量。
七、纵深推进全面从严治党，打造高素质财政干部队伍。坚持和加强党的全面领导。把党的领导贯彻落实到财政工作各领域各方面各环节，始终从政治、全局、战略的高度谋划推动财政工作。深化落实第一议题学习、理论学习中心组学习等制度，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，在财政改革发展的具体工作中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任。开展“四强”党支部创建和“四好”党员选树工作，推动党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥更加有力。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。加强党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。注重抓早抓小，常态化开展警示教育，营造风清气正的政治生态。全力配合巡视巡察，深化财会监督与巡察监督贯通协调。打造过硬财政干部队伍。树立正确选人用人导向，规范完善干部选拔任用机制。扎实开展公务员平时考核工作，加强考核结果运用。做好干部教育培训，加快建设财政人才库、导师制及精品课程库，提升干部素质能力。
