要经营校外培训机构,必备的证照就是民办学校办学许可证与营业执照了。
办学许可证是证明机构具有相应的办学资质,营业执照则是证明机构具有相应的法人主体资质。与常规证照办理流程不一样的是,校外培训机构采取“前置许可”的审批方式,也就是说,先取得办学许可证,才能办理营业执照。
所以说,是先去教育部门,再跑企业登记部门吗?
NoNoNo!办理办学许可证,证上不可能没有机构名称吧?于是乎,首要步骤还是要为培训机构取一个适宜的名字——这就得先去到企业登记部门进行名称预先核准登记了。
所以到底是怎么跑,跑哪里,交啥材料呢?为了让小伙伴们整得明明白白,我们梳理了证照办理全流程。
一、整体流程
各地的证照办理要求、材料不尽相同,不过整体步骤基本一致,如下图所示:
不过,法律规定“具备办学条件的,可以申请直接设立培训机构”,也就是说,符合条件的,可以一并提交筹建与正式设立两个步骤的材料,不用分两个程序走。有些省市也就此开放了相应的“绿色通道”,比如,开放“办学许可证+营业执照”的联办程序,申请人只需要向其中一个部门递交所有材料,不需要跑两个部门。同时,压缩审批时限,节省申请人的办理时间。二、组织形式
根据《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》(工商企注字〔2017〕156号),营利性的民办培训机构应当登记为有限责任公司或者股份有限公司。
三、名称预先核准登记
1、名称要求
鉴于培训机构必须以公司形式设立,那么培训机构的名称肯定要符合公司名称的相关规定,其名称构成应当为:行政区划+字号+行业特点+组织形式。
此外,关于培训机构的名称还有其他特别规定:
(1)一般表述为“XX培训(课外培训、课外教育、自修、自学、辅导、考试补习、补习)学校或中心”。
(2)可以体现学科门类或者办学特色等表述。如:英语培训学校。
全称举例:XX市XX(字号)培训学校有限公司、XX县XX(字号)辅导学校有限公司。
(3)不得使用已登记的学校名称及其简称、特定称谓等作字号,但有投资关系或者经该学校授权,且使用该学校简称或者特定称谓的除外。该学校的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不明确的,可以不经授权.
(4)不得以个人姓名作字号,法律、法规和国务院决定另有规定的从其规定。
(5)不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。在名称中使用上述字样的,应当是行业的限定语并符合国家有关规定。
例如,不得取名为“中华XX(字号)培训学校有限公司”,但是培训学校专门教授中华武术的,可以取名为“XX市XX(字号)中华武术培训学校有限公司”。
(6)未经有关机关审批并获得许可,名称中不得含有“大学”“学院”“学校”“高中”“幼儿园”“进修”“专修”等可能对公众造成误解或者引发歧义的内容和文字,但从事相关行业、作行业限定语等使用的除外。
(7)不得简称为XX学校或者XX中心。
2、名称预先核准程序
现在全国已推广全程电子化方式的企业名称核准,不用跑现场。但是,关于“前置许可”中的《名称核准通知书》,各地可能有不一样的要求。毕竟核名之后是直接进入教育部门的审批,两个部门的系统不一定是打通的,因此,申请人在办证前一定要咨询清楚当地教育部门,如果说是需要的《名称核准通知书》一定是企业登记部门盖红章的纸质版本,那就要通过现场或邮寄方式向企业登记部门申请、获取教育部门所要求形式的《名称核准通知书》。
四、办学许可证
各地对申请材料的内容、形式等要求不尽相同,申办办学许可证前应当查阅当地的具体规定,或者详细咨询当地审批机关的要求。
以下以广州市为例。
1、培训机构筹设
筹设阶段的申请材料如下:
2.完成筹设并正式申请设立培训机构需提交的材料清单从以上申请材料可以看出,办学许可证的办理过程中,可能还会涉及到消防部门(广州300平方米以下的场地)、环评部门(广州超过5000平方米的场地)审批的相关证明文件。3、办理时间
(1)法定审批期限:筹设程序在30日内;正式设立程序在3个月内。
(2)实际审批期限:各县区一般都会在法定期限的基础上压缩审批时限,并在其承诺期限内办结,如广州市番禺区的筹设程序就压缩在15日内,正式设立程序压缩在45日内。因此,实际的办理时间自然要比各县区的承诺办结时限要短。
五、营业执照
取得办学许可证后,自然就是要办理营业执照了,营业执照办理流程相对简便,尤其是有限责任公司的设立,许多地方甚至实现了“即办即得”——提交材料后当场就可以取得营业执照。
有限责任公司的设立程序、条件相对而言都比股份有限公司要简单,一人股东也没有问题,注册资本也是认缴制的,中小型培训机构可以优先选择有限责任公司。那么有的小伙伴急了:以后发展得越来越好,我还想像那几个教育机构巨头上市呢,怎么办?不用担心,有限责任公司是可以变更为股份有限公司的。时机到了可以直接申请变更!
营业执照的办理时限各地有所差异,但内资有限责任公司的申请材料大致相同(材料名称各地有所不同):《企业名称自主申报告知书》 ,《公司登记(备案)申请书》,前置审批文件或者许可证件(这就是我们前面好不容易办下来的办学许可证!),公司章程,住所(经营场所)场地使用证明,董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件,全体投资者的主体资格证明或自然人身份证明,承诺书等。
不过,各地可能会存在特殊的程序及材料,例如,各地要求提交的《公司登记(备案)申请书》版本与内容不一定相同;又例如,现在大部分地区都要求公司股东、法定代表人通过专门渠道的实名认证,才能够实现完成营业执照办理。
因此,申办营业执照前还是应当要去查阅当地的具体规定,或者详细咨询当地审批机关的要求。
六、其他事项
1、审批机关不收费
办理办学许可证、营业执照的审批机关是不收费的,因此,找代办代为办理证照的小伙伴要注意了,不要轻信所谓的“手续费”、“工本费”而花了冤枉钱!
2、食品经营许可证
如果要为培训机构内的学员提供餐饮服务的,比如饭菜类的早午餐,还需要去办理食品经营许可证。
食品经营许可证虽然属于“后置许可”,就是取得营业执照后才申领的许可证,但是由于审批机关对餐饮制作的操作间、处理间等场所有着严格的标准,如后期装修完毕再去办证,可能会由于审批机关认定厨房的设置不合格等因素导致重新布局、二次装修等,这样既增加成本,又浪费时间。
因此,办理餐饮类的食品经营许可证,最好先将厨房、食堂(用餐区)的图纸、照片提交给食药审批部门审核,或是提前向食药审批部门申请,让食药审批部门在厨房、食堂的装修阶段就能够去到现场检查,如此,即使布局等方面不合格也能够在装修阶段及时改造。
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