财政是国家为实现其职能，并以其为主体而对社会产品或国民收入（或GDP）的一种分配。所以，分配是财政的基本职能。财政监督是从财政分配中派生出来的。没有财政分配，财政监督就无法进行和表现。在实际工作中；国家把对筹集、供应和使用资金实行监督的职责赋予财政部门，因此，财政监督不同于其他形式的监督的重要特点，在于是组织社会产品或国民收入（或GDP）分配过程中的监督，是财政业务活动中的监督，进而对国民经济实行全面监督。
