根据县委统一部署,2023年3月15日至5月31日,县委第三轮巡察第三巡察组对大地乡党委及各村党支部开展了巡察,并于2023年8月3日向大地乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察工作组织情况
根据《中共镇远县委巡察办关于印发〈十三届中共镇远县委第三轮巡察第三巡察组关于向大地乡党委的反馈意见〉的通知》文件,巡察反馈意见中指出的问题,大地乡党委诚恳接受、照单全收、坚决整改,积极履行巡察整改主体责任,强化组织领导和统筹协调,全面开展整改工作。乡党委书记于2023年8月10日组织召开专题党委会议,对巡察组反馈的问题逐一进行了深刻剖析和深入研究,同时成立巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,明确整改措施和整改时限,落实整改责任;2023年9月18日召开巡察整改工作推进会,听取巡察整改工作汇报,乡党委书记亲自调度、亲自部署、亲自督促问题整改情况;2023年11月3日召开巡察整改工作研判会,对集中整改期的整改成果进行研判,深入推进巡察成果转化,在建章立制上下苦功夫,把巡察整改工作作为严肃管党治党、修订完善制度、全面提高的具体行动。
二、整改进展情况
(一)已完成整改的问题
1.针对巡察反馈“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够,学懂弄通做实上仍有差距。”的3个问题,通过整改,截至目前,共计完成3个问题整改。
(1)关于“执行‘第一议题’制度有落差。”问题的整改。
一是今年以来,乡党委严格执行“第一议题”制度,将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为乡党委会、班子会、干部例会、理论中心组学习第一议题。今年1月31日、6月25日、9月25日、9月27日、10月23日召开的乡党委理论中心组学习会均已将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神纳入学习议题。今年下半年以来6月12日、6月19日、6月25日、8月28日等干部例会将习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入干部例会学习。二是乡党委按照上级统一部署认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,目前已开展理论中心组集中学习研讨5次,党委班子全部进行中心组发言,并认真撰写心得体会。
(2)关于“学用结合不够,理论指导实际工作办法不多,多项工作滞后。”问题的整改。
乡党委一方面不断推进理论学习走深走实,另一方面坚持完善、制定制度机制推动学用结合,强化理论联系实际。一是建立了各股站所、各村工作报告制度,在干部例会上不定期地对重要工作推进情况抽查听取汇报,促进干部主动担当作为。二是建立干部包组和集镇包户制度,明确乡干部包组责任和包集镇住户的包保责任,让干部深入村组听民声、察民情、解民忧。三是建立分管领导带队向上级部门对接工作制度,明确分管领导每月带领股站所负责同志到上级部门至少对接工作1次,强化向上沟通对接,提高工作前瞻性和预见性。
(3)关于巡察反馈“党史学习教育走过场,未严格按照要求开展相关活动。党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动中,至今仍有1项未完成。”的问题整改。
一是乡党委高度重视党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中其中一项解决集镇污水建设项目破坏街面问题,大地乡多次与县水务局及项目施工方对接,协商损坏集镇街道修复问题。2023年9月5日,由副乡长杨润同志牵头,乡水利站陈鑫、肖方伟等同志再次前往县水务局对接相关事宜。二是为解决集镇街道坏损问题,乡党委、政府正积极谋划,已经争取到2023年度东西部协作镇乡结对帮扶资金项目解决,该项目已实施完成,集镇街面已全面恢复。
2.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位。”的5个问题,通过整改,截至目前,共计完成5个问题整改。
(1)关于“学习传达上级关于意识形态工作会议精神不力。”问题的整改。
一是在乡党委会议、党政班子会议、干部例会上及时组织学习上级关于意识形态工作有关精神。今年1月31日将全国宣传部长会议精神,6月25日将《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等会议精神纳入乡党委理论中心组进行学习。二是今年7月27日召开2023年上半年意识形态工作专题会议,专题研究部署意识形态工作。
(2)关于“履行意识形态工作‘一岗双责’有差距。部分乡党委委员未将意识形态工作纳入民主生活会、述德述职述廉重要内容。”问题的整改。
一是第九届乡党委8名委员2023年2月所作的2022年度述德述职述廉报告,已将意识形态工作纳入重要年度述德述职述廉重要内容。二是乡党委书记在2023年8月10日召开的党委会议上就将意识形态工作纳入民主生活会发言内容进行了强调。三是2023年8月30日召开的大地乡巡察整改专题民主生活会上,全体乡党委委员均将意识形态工作纳入重要内容,进行发言。
(3)关于“宣传阵地不严不实,氛围不浓,文化墙出现错误文字表述。”问题的整改。
一是由乡分管负责同志指导岭岗屯村对文化墙出现表述错误的问题进行整改,2023年8月已完成整改。同时举一反三,对其他村级文化墙逐一开展了排查。二是已将政府门口展板于2023年8月整修完毕,已投入使用,并同步进行信息更新。三是已在全乡范围内设置了宣传党的二十大精神、社会主义核心价值观、精神文明建设等宣传标语20余幅。
(4)关于“意识形态领域概念混淆表述错误。”问题的整改。
一是由乡分管负责同志牵头在全乡范围内开展大地乡关于涉政表述差错排查整改工作,共排查出2条信息表述内容不够准确问题,并于10月15日整改完毕。二是完善修订《大地乡三审三校制度》1条,进一步建立健全责任追究制度,未经审核校对的信息一律不准发布。
(5)关于“村级新时代文明实践站形同摆设,图书几乎没有群众去借阅,书屋成了杂物间,书屋书籍无法发挥作用”问题的整改。
一是分管负责同志指导督促各村规范村级新时代文明实践站和农家书屋建设,目前全乡5个村农家书屋均已进行了整理规范。如岭岗屯村今年8月以来,共有30余人次到农家书屋借阅了图书40余册次。二是积极开展文明实践活动,让乡村干部参与其中,助力新时代文明实践站发挥作用,2023年8月以来,乡级新时代文明实践站共开展志愿服务活动6次,结合乡团委、妇联、司法等部门常态化开展保护古树、多彩贵州·青春绿动、法治文化进校园、道路交通安全等活动,取得了实效。
3.针对巡察反馈“培土加固中央八项规定精神堤坝力度不够,‘四风’问题死灰复燃。”的3个问题,通过整改,截至目前,共计完成3个问题整改。
(1)关于“超范围开支工会费用。如,大地乡2017年2月组织工会会员分两批次到新晃县人民医院体检,超范围报销过路费、油费、食宿费共计1.51万元。”的问题整改。
一是乡党委按照县纪委反馈意见,明确由乡工会负责人、财政所负责人对超范围报销问题进行了清理,共需要清退资金5646.95元,目前已全额清退,清退率100%。二是下步我乡将针对工会体检等问题,进一步细化措施,规范经费使用。
(2)关于“2019年7月27日至30日,以考察为名变相旅游,报销费用0.62万元。”问题的整改。
一是坚决配合县纪委案件室,对超范围报销责任人进行处理,对相关费用进行清退,分别于2023年8月10日、9月20日完成全部违规报销费用清退,并上交中共镇远县纪律检查委员会指定账户。二是依据县纪委处理意见已对田洪江、刘汉飞、雷华相、王远照等人采取“第一种形态”进行批评教育处理。
(3)关于“厉行勤俭节约不到位。大地方村2019年10月至2020年1月,在大地乡村大酒店用餐20次,产生费用共0.91万元。”问题的整改。
一是2023年8月4日,由大地方村驻村领导、乡党委副书记牵头,财政所配合对大地方村2019年10月至2020年1月,在大地乡村大酒店20次用餐报销情况进行了检查,并要求村级完善会议记录、图片、方案等附件。二是由乡党委副书记、财政分管领导牵头制定了《大地乡村级接待标准》,进一步规范了财务报销,强化厉行勤俭节约,反对铺张浪费制度保障。三是一年来,乡党委书记对各村党支部书记开展了廉政谈话2次,进一步增强村党支部书记廉政意识。
4.针对巡察反馈“工作作风不正、文风不实,假作为、乱作为等现象时有发生。”的2个问题,通过整改,截至目前,共计完成2个问题整改。
(1)关于“工作作风不正、文风不实。发文出现南辕北辙的内容,将周某某误写成党组书记。”问题的整改。
一是由乡分管负责同志于2023年8月10日、10月27日组织党政办工作人员开展了2次公文行文规范培训,增强党政办工作人员行文业务能力。二是2023年10月27日组织乡党政办工作人员学习《大地乡三审三校制度》,进一步压紧压实责任,强化担当。
(2)关于“假作为,虚报有关数据。2023年排查上报全乡耕地撂荒数据为‘0’。”问题的整改。
一是2023年10月乡农服中心结合国土部门卫星反馈撂荒数据,排除自留地、已耕种等进行了进一步核实,对发现的撂荒耕地目前正结合秋冬种等工作在整改当中。二是已由分管负责同志于10月23日对乡农业服务中心主任进行批评教育处理,要求其进一步提高思想认识,改进工作作风,必须做到求真务实、认真负责。
5.针对巡察反馈“为民情怀不高,解决群众急难愁盼问题动力不足。”的2个问题,通过整改,截至目前,共计完成1个问题整改。
关于“化解群众纠纷动力不足”的问题整改。
一是乡党委高度重视集镇自来水用户对集镇自来水管网升级改造不满意的问题,明确由乡分管负责同志和乡水利站负责人积极组织群众和水投公司进行多方协商,乡人民政府和水投公司根据群众面临的实际困难进行化解,2023年8月底以来大地乡集镇自来水平稳正常运行。二是牡丹园建设项目拖欠土地流转费问题,已由乡党委副书记、乡村振兴工作站分管负责同志牵头,全力做好问题化解,和群众解释工作。三是已由合作医疗工作分管领导对现合作医疗办公室工作负责人进行提醒谈话处理(原工作人员已调至其他市州工作),增强工作责任心。四是已将水利信访问题纳入2023年6月25日召开第二季度信访工作联席研判会议进行研究,坚决抓好问题化解。
6.针对巡察反馈“党委落实党建主体责任不力,抓党建工作缺乏力度。”的3个问题,通过整改,截至目前,共计完成3个问题整改。
(1)关于“思考谋划党建工作乏力。2020年以来,大地乡党委没有专题召开会议研究部署党建工作,各村党支部也没有每年对党建工作进行专题研究。”问题的整改。
一是乡党委2023年9月18日研究制定了《大地乡党建工作制度》,明确乡党委和各村党支部每半年至少研究1次党建工作,提高基层组织领导力。二是明确各挂村领导每季度至少对村级党建工作进行1次业务指导。三是将各村党建工作开展情况纳入年终考核重要内容。
(2)关于“阵地建设不规范,党建引领作用不明显。各村党支部阵地建设没有按照‘六有’标准进行建设,党务公开宣传栏信息更新不及时。”问题的整改。
一是2023年9月25日,乡分管负责同志牵头对全乡5个村党支部标准化规范化建设进行检查,目前已全部按照“六有”标准完成党支部基层阵地标准化规范化建设。二是2023年9月25日,乡组织委员牵头对全乡5个村党务公开栏信息更新进行了指导和督促,目前已全部进行更新,并将长期坚持。
(3)关于“党建引领产业发展,创建‘一村一特’举措不多,党建引领品牌未能发展壮大。”问题的整改。
一是积极向其他乡镇学习,结合州、县产业发展规划创建“一村一特”产业,2023年10月23日大地乡人民政府乡长提名人选、分管农业副乡长、农业服务中心负责人赴都坪学习冬油菜种植等项目。二是继续做好稳中保进,稳定路腊天麻、双坝烤烟、大地方村花卉、岭岗屯村药材产业。持续发展河坝辣椒产业,进一步巩固提升双坝水果产业。三是仔细谋划,做好乡村振兴项目申报,寻求产业发展出路,2023年10月对项目申报进行了研判。四是2023年度岭岗屯村采取“党支部+合作社+基地+农户”的方式,充分发挥党支部带头作用,通过种植太子参,带动周边有劳力的残疾人户均增收1200元;大地方村通过“党支部+合作社+农户”的模式,争取帮扶资金104.6万元,种植平阴玫瑰300亩,利益联结90户,2023年共收获鲜花12万斤,预计集体经济收入达30万元以上,带动周边务工群众人均增收3000元以上;双坝村依托“QQ农场”,种植猕猴桃60亩,套种蜜本南瓜50亩,带动周边务工群众人均增收3000元以上;河坝村通过“党支部+合作社+公司+农户”模式,由村集体经济合作社牵头,带领260户群众签订辣椒种植合同610亩,2023年,共计销售辣椒80余万斤,带领260户群众户均增收5000元;路腊村大力发展烤烟种植,通过“合作社+农户”模式,种植烤烟740亩,预计2023年村级集体经济收入达18万元以上。
7.针对巡察反馈“党内政治生活不严肃,发展党员、支委换届等工作审核把关不严。”的3个问题,通过整改,截至目前,共计完成2个问题整改。
(1)关于“落实执行‘三会一课’制度不到位。机关支部会议记录条款式记录,记录不完整、不规范,2022年没有落实上4次党课制度。”问题的整改。
一是由乡分管负责同志牵头完善了《大地乡“三会一课”旁听观察制度》,进一步提升“三会一课”规范性,规范会议记录,规范上党课,2023年机关支部已于2月22日、6月28日、9月20日上党课3次。二是明确挂村领导每月对村级“三会一课”执行情况进行督导检查,保障“三会一课”执行的有效性。
(2)关于“组织生活会质量不高,自我批评不彻底。2021年机关支部部分党员对照检视材料没有结合自身问题进行剖析,对照检查不深不实,走过场。”问题的整改。
一是2022年组织生活会,已要求全体党员针对自身进行存在的问题进行自我批评,认真对照检视材料进行问题剖析,深入对照检查,严防组织生活会走过场。二是针对2023年组织生活会提前安排部署,已于2023年9月18日党委会进一步强化工作要求,必须严格执行县组通〔2023〕3号文件相关规定,进一步提升组织生活会质量。
8.针对巡察反馈“全面从严治党有差距,党员教育管理不到位。”的3个问题,通过整改,截至目前,共计完成3个问题整改。
(1)关于“对党员教育管理不到位。大地乡党委2020年、2021年党风廉政专题研究会议只有1次。”问题的整改。
一是2023年年初制定了党员培训计划,进一步提高了党员教育培训的系统性。二是坚持执行每半年召开一次党风廉政专题会议工作要求,2023年7月27日已召开2023年上半年党风廉政专题会议,研究党风廉政工作。三是通过干部例会、党员大会等方式对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》进行学习。目前,已通过2023年3月13日干部例会、4月17日警示教育大会、6月12日干部例会、7月3日干部例会、8月14日干部例会等会议结合典型案例通报、专项警示教育学习等开展党规党纪学习。
(2)关于“对干部管理‘严’度不够,开展‘四种形态’约谈走过场,干部违纪问题时有发生。”问题的整改。
一是今年来已重点针对农业保险、乡村振兴帮扶、财经纪律执行、合作医疗报销等方面开展重要领域、关键人员约谈,增强干部纪法意识。二是今年7月乡党委书记已对乡党委委员分别开展约谈1次。三是针对今年G211国道大地段工程项目,开展特定工程领域警示教育大会,并由乡党委书记对全体干部进行廉政谈话。
(3)关于“村级纪检员业务能力弱,行业监督责任缺失。”问题的整改。
一是加大村级纪检员培训力度,今年2月17日培训村级纪检员关注“清廉贵州”进行网上学习;3月29日培训村级纪检员进行党风廉政知识答题;5月22日结合自然资源领域突出问题开展纪检员业务培训;10月15日开展村级纪检员履职能力培训。二是规范做好纪检员季度考核,强化结果运用,进一步明确工作职责,增强监督意识。三是2023年9月18日乡党委会已明确由乡农业服务中心、乡财政所每年对村集体经济组织至少进行1次监督检查,规范村集体经济账务管理。
9.针对巡察反馈“保密意识不强,违规使用互联网传输标密文件。”的问题,截至目前,已完成该问题整改。
一是配合县纪委对相关人员进行处理,2023年4月给予刘汉鹏党内警告处分。二是于2023年6月召开了“一案一整改”会议,强化警示教育作用。三是已与全体干部签订保密承诺书,压紧压实保密责任。四是2023年10月23日组织观看保密知识宣传教育片,让干部牢固树立“涉密不上网,上网不涉密”的保密观念。
10.针对巡察反馈“巡察问题整改落实不到位,走过场。2020年县委第五巡察组反馈的财务报销不规范,审核把关不严等问题,这次巡察中依然存在,对巡察问题整改不到位、走过场,整改质量不高。”的问题,截至目前,已完成该问题整改。
一是2023年8月10日召开专题党委会,对巡察反馈问题进行逐一研判,制定整改措施,明确责任人和整改时限。二是明确整改责任领导对整改任务完成进度每月向党委书记进行汇报,2023年9月18日召开巡察整改工作推进会,听取巡察整改工作汇报,乡党委书记亲自调度、亲自部署、亲自督促问题整改情况。三是2023年11月3日召开巡察整改工作研判会,对集中整改期的整改成果进行研判,对能立行立改的问题坚决立行立改,对暂时不能完成整改的坚持长期整改并按时报送整改进度,确保整改质量得到有效提升。
(二)正在推进整改的问题
1.关于巡察反馈“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述有差距,统筹推进乡村振兴工作不力。”的问题整改。
(1)针对“环境保护意识不强,落实污染防治不坚决。大地乡集镇污水处理项目未完工,集镇居民生活污水直排。新牧养猪场排放污水破坏水源,消毒中心污水直排”的问题整改。
一是已经争取到2023年度东西部协作镇乡结对帮扶资金项目解决,该项目已实施完成,集镇街面已全面恢复。二是新牧养猪场排放污水问题,乡水利站、环保站、农服中心经过实地核查了解,是新牧公司养殖场内部一个氧化塘渗漏导致污水排放,经协调新牧公司已经对氧化塘进行修复。并将情况上报县环保局,环保局对新牧公司氧化塘修复问题全程监督,并要求新牧公司对每次排放的水提供水质检测报告。三是影响老柴坪19户村民生活问题,已协调新牧公司为影响区域内19户群众恢复安全可靠自来水供应。
(2)针对“推进城镇精致管理效果不佳。大地乡集镇路面因水利项目施工破坏后长期未修复,严重影响群众出行。集镇赶集日,街道车辆乱停乱放无人管理。常有大量未经处理的家禽粪便随意倾倒在大地乡集镇通往牡丹园路段。乡办公区域内各种线路“纵横交错”既存在安全隐患又影响美观。”的问题整改。
一是已经争取到2023年度东西部协作镇乡结对帮扶资金项目解决,该项目已实施完成,集镇街面已全面恢复。二是为解决停车问题,已在大地新街两边划定停车带,引导群众规范车辆停放。三是2023年9月大地方村组织公益性岗位人员对大地乡集镇通往牡丹园路段进行了清理,并对周边住户进行了环境整治宣传,目前已得到有效治理。四是今年8月、9月已对政府办公区域内各种线路进行改造和整理,目前已明显改善。
(3)针对“落实耕地‘非农化’‘非粮化’文件精神有差距”。2020年以来,县自然资源局反馈大地乡新增农村乱占耕地建房卫星图片图斑59个,至今仍有2个图斑未完成整改。镇远县2022年度国土变更调查耕地流出情况反馈,大地乡耕地流出图斑共169个,总面积424.92亩,目前仍有112个图斑,321.11 亩未完成整改。”的问题整改。
一是针对2020年未完成的2个图斑,已于8月份完成整改,并已上报整改材料到县级主管部门进行核销。二是原来大地乡耕地流出总面积424.92亩包括耕地保有量图斑、永久基本农田图斑。大地乡通过耕地进出平衡找到了约300亩的耕地,且现在全县正在实施永久基本农田图斑处置工作,很大一部分耕地流出图斑都与永久基本农田图斑重叠,现目前大地乡已完成约120亩的耕地恢复量,后期将继续恢复耕地,并完成原耕地流出图斑424.92亩。三是目前乡党委主要领导对该项工作亲自调度,进一步将责任明确到班子成员、乡村两级干部头上进行责任包保,进行图斑整改,全力以赴完成整改任务。
(4)针对“产业项目运营监管不到位、效果不佳。2016年以来大地乡共实施脱贫攻坚项目28个,投入资金908.75万元,其中25个于2020年至2022年到期,现仅4个项目正常运营,失效项目8个,低效项目12个,闲置项目1个。如,大地乡林下养鸡圈舍、特种菌种植、河坝村豆类加工等项目,导致拖欠分红79.66万元,476.4万元本金难收回。”的问题整改。
一是已经对2016年以来的固定资产项目进行监督检查,重点对固定资产完好程度,是否存在安全隐患进行检查。二是对失效、低效、闲置的项目逐步进行盘活方面,目前已对大地乡2017年第二批专项扶贫资金项目(气调库建设项目)进行盘活,大地乡人民政府协助大地方村民委员会将冷库设备租赁给河北衡水私人老板随庆林用于制衣原材料(鸡蛋)的冷藏,每年租金2.8万元。下一步将继续多方联系,充分发挥固定资产的已有条件优势,充分盘活资产固定闲置。三是认真开展本金收回和督促分红工作方面,按照协议在项目分红前1个月下达分红通知书,之前已经收回大地乡2018年第二批财政扶贫资金绿壳蛋鸡养殖基地项目15万元本金,目前已经整改大地乡玫瑰花加工厂房建设项目2022年(第二年)分红0.48万元,对部分债权投资需收回本金的项目采取分期还款的方式签订了分期还款协议书。
2.关于巡察反馈“为民情怀不高,解决群众急难愁盼问题动力不足。”的问题整改。
一是牡丹园建设土地流转费问题,因项目实施主体无法履行合约导致流转费未兑现,原定方案是走司法程序解决,但未成功。下步大地乡将继续想办法解决该问题,同时做好群众解释工作。二是集镇污水建设项目自2021年上半年停工以来,大地乡多次与县水务局及项目施工方对接,协商污水建设施工中拖欠农民工工资问题,均未得到解决,后县水务局全权接手处理和施工方、农民工协商解决事宜,后续情况将持续跟进。
3.关于巡察反馈“规矩意识不强,执行纪律打折扣、搞变通,清理干部借款不及时。2021年4、5月报销干部差旅费无领导审核。2022年4月以来,大地乡财政所对4笔借款共计5.83万元,到期未按时归还问题坐视不管。”的问题整改。
一是2021年4、5月报销干部差旅费问题,是因为当时乡长在外学习,经2021年3月12日乡党委会研究决定,乡长学习期间由胡隆江同志负责财务报账审核。二是2022年4月以来4笔借款,分别于2023年5月18日归还7258.71元;2023年5月19日归还30000元;2023年5月29日归还15000元。共计已归还52258.71元,已清理归还借款89.7%。余下6000元为解决工作业务问题长期借款,目前正在解决中。
三、下步工作打算
下一步,大地乡党委将继续把推进整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来,主动担当作为,切实履行全面从严治党主体责任,以更高的政治站位和政治自觉,持续深化整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0855-5671001。
附件:大地乡各村党支部关于县委巡察整改进展情况的综合通报
中共大地乡委员会
2024年1月3日
大地乡各村党支部关于县委巡察整改进展情况的综合通报
根据县委统一部署,县委第三巡察组于2023年3月17日至5月31日对大地乡大地方村、河坝村、岭岗屯村、路腊村开展了巡察,并于2023年8月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、巡察整改组织落实情况
根据《中共镇远县委巡察办关于印发〈十三届中共镇远县委第三轮巡察第三巡察组关于向大地乡党委的反馈意见〉的通知》,巡察反馈意见中指出大地乡各村党支部存在3个方面13个问题。 大地乡各村党支部对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改,积极履行巡察整改主体责任,全面开展整改工作。
二、整改进展情况
(一)已完成整改的问题
1.关于“学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想不够”的问题整改。
一是各村党支部均在2023年8月8日前后组织召开问题反馈会议暨整改工作会议,对反馈问题进行传达并研究制定整改工作方案和措施。并组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是各村党支部将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为支部大会、村月例会第一议题。三是严格按照铸魂行动要求落实,在每次支委会上学习习近平总书记重要讲话精神,严格按照“第一议题”制度落实党支部“三会一课”,强化政治理论知识学习,往实里学、往深里学、往心里学,做到学深悟透。
2.关于“落实污染防治意识不强”问题的整改
一是大地方村集镇通往牡丹园及周家坡路段卫生治理,大地方村每月组织护林员、保洁员对该路段进行清扫,并对涉及农户进行专人包保管理。二是通过微信、发图片等多途径广泛宣传防污染知识,增强群众人居环境整治意识,动员群众整治道路上的家禽粪便,确保道路干净整洁,目前人居环境卫生问题已得到整改。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改
一是岭岗屯村针对文化墙出现表述错误的问题,2023年8月已完成整改。同时举一反三,对村级所有的文化墙逐一排查,看是否存在错别字、表述错误等情况,经排查未发现类似问题。二是下步将认真贯彻执行“三审三校”制度,规范材料审核。
4.关于“无依据发放津补贴”问题的整改
一是加强财经纪律学习,各村党支部通过党员大会、支委会等会议学习财经纪律。如大地方村党支部于2023年9月11日组织护林员、党员召开会议,组织学习村级财务管理制度,同时邀请乡财政所负责同志进行培训讲解。二是加强指导村级财务工作,强化村级财经纪律学习,严格按照村级财务管理制度,避免今后出现类似情况。三是下步将进一步规范报账手续,严格执行财经制度。
5.关于“执行财经纪律不严格,大额支借备用金长时间未归还”问题的整改
一是认真清理借款,分别于2023年5月18日至5月29日已全部清理完成,并归还借款。二是下步将继续加大财经纪律学习,规范财务报账审核和借款清理。
6.关于“无依据公款吃喝”问题的整改
一是2023年8月4日,由大地方村驻村领导、乡党委副书记牵头,财政所配合对大地方村2019年10月至2020年1月,在大地乡村大酒店20次用餐报销情况进行了检查,并提供了村级会议记录、图片、方案等附件。二是由乡党委副书记、财政分管领导牵头制定了《大地乡村级接待标准》,进一步规范了财务报销,强化厉行勤俭节约,反对铺张浪费制度保障。三是进一步加强公务接待管理,必须执行审批程序,附报销票据,规范接待清单,不得无依据公款吃喝,规范干部廉洁素养。
7.关于“无依据发放务工补贴”问题的整改
一是大地方村对2021年2月15日村支两委四位同志(非班子)发放的务工补贴共0.3万元,已全部退回。二是2023年9月11日,组织学习村级财务管理制度,并要求今后严格按照村级财务管理制度,不再出现类似情况,做到严格规范,举一反三。
8.关于“财务报销不规范”问题的整改
一是大地方村党支部针对村办公网络专线费用0.07万元,及胡某某差旅费0.06万元报账材料缺失的问题,已规范财务报销材料,填写差旅表及差旅审批表上报。二是2023年9月11日,组织学习村级财务管理制度,避免今后再次出现类似情况,有效整改“财务报销不规范”的问题。
9.关于“抓党建工作力度不够,履行‘两个责任’不到位”问题的整改
一是2023年8月底前,全乡各党支部均已按照“六有”标准,完成规范化标准建设,规范设置党报党刊,党旗党徽,党务及时公开更新宣传栏。二是强化党建引领产业,全乡各村党支部强化党建引领产业发展,宣传大地乡“送考下乡”和产业发展情况。三是规范村委会农家书屋管理,完善书籍借阅台账,对农家书屋环境卫生进行常态化清理。
10.关于“监督力量薄弱,有效监督有差距”问题的整改
一是各村纪检员积极按照乡纪委部署,参加了2023年2月17日培训村级纪检员关注“清廉贵州”进行网上学习;3月29日培训村级纪检员进行党风廉政知识答题;5月22日结合自然资源领域突出问题开展纪检员业务培训;10月15日开展村级纪检员履职能力培训。二是规范做好纪检员季度考核,强化结果运用,进一步明确工作职责,增强监督意识。三是2023年9月18日乡党委会已明确由乡农业服务中心、乡财政所每年对村集体经济组织至少进行1次监督检查,进一步规范村集体经济账务管理。
(二)正在推进整改的问题
1.关于“落实耕地‘非农化’‘非粮化’文件精神有差距”问题的整改。
一是2020年未完成的2个图斑,已于8月份完成整改,并已上报整改材料到县级主管部门进行核销。二是原大地乡耕地流出总面积424.92亩包括耕地保有量图斑、永久基本农田图斑。大地乡通过耕地进出平衡,以及永久基本农田图斑处置,正在统筹推进耕地流出图斑与永久基本农田图斑整改。三是下步将继续由乡党委主要领导对该项工作亲自调度,进一步将责任明确到班子成员、乡村两级干部头上进行责任包保,进行图斑整改,全力以赴完成整改任务。
2.关于“村级产业前期谋划不够,产业效果不明显”问题的整改。
一是各村积极主动向乡级汇报产业发展情况和下步打算,如领岗屯分别在2023年3月、4月、8月、9月分别对刺梨产业发展进行了汇报和研究,各村驻村领导会同第一书记、村支两委成员协商产业发展事宜。坚持稳扎稳打,脚踏实地地去开展此项工作,对失效、低效、闲置项目努力进行盘活。二是各村于2023年9月前后与乡村振兴工作站对接,一起就失效、低效项目盘活和处置进行出谋划策,能够配合乡村振兴站动员项目负责人本金退还工作。目前已对大地乡2017年第二批专项扶贫资金项目(气调库建设项目)进行盘活,用于制衣原材料(鸡蛋)的冷藏,每年租金2.8万元。三是下一步将继续多方联系,充分发挥固有产业优势,大力开拓发展前景,充分盘活资产固定闲置。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,大地乡各村党支部将坚持把纪律和规矩挺在前面,健全完善工作机制,标本兼治,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,深入推进党的建设和全乡各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对大地乡各村党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0855-5671001。
中共大地乡委员会
2024年1月4日