周朝工商税的内容，包括以下三个方面：对商旅课征的关市之赋；对矿、林、漆等土特产品课征的山泽之赋；对出售剩余物品等杂项收入课征的币余之赋。它们都由专设的机关分别负责征收。如市税的征收机关称作“廛人”，负责课征“絘布”、“总布”等税。其中，“絘布”是直接对商人课征的一种商铺税；“总布”则是对守斗斛铨衡者课征的一种居间牙税，为我国牙税的肇端。关税的征收机关称作“司关”，它的职责是：掌管国家的“货节”（属于进出口证的性质）；检查进出关口的货物，按章征税；如发现逃税，除没收货物以外，还要处罚；遇有凶年，可免予征税。据史书所载，周朝的关税，曾推行于齐、晋、宋等一部分诸侯国家。至于山泽之赋，它的征收机关则有“角人”、“羽人”等，分别负责对齿角、羽翮等产品进行征课，税率为25%。
