观点网讯：近日，湖南省人民政府印发《湖南省进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》。
《措施》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式六方面提出二十五条指导。
其中，在提高投资运营便利化水平方面，湖南省提出四个要点：
一是优化外商投资企业外籍员工停居留政策。外商投资企业高管、外籍技术人员本人及家属申请办理居留许可时，在按规定核验本人有效护照后，可不留存护照原件。
落实外籍高层次人才申请永久居留等便利措施，为符合条件的外商投资企业引进外籍高级管理、技术人才提供出入境政策便利。做好外国人永久居留身份证在全省公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景的便利化应用。
二是扎实推动数据出境安全评估。贯彻落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，发布相关工作指引，指导和帮助外商投资企业有序开展数据出境安全评估申报、个人信息出境标准合同备案等工作，促进湖南省数据跨境安全自由流动。
三是统筹优化涉外商投资企业执法检查。在“双随机、一公开”监督检查过程中，对信用风险低的外商投资企业进一步降低抽查比例和频次。支持有条件的市州统筹安全生产、环境保护、产品质量等涉企执法检查事项，实现“进一次门、查多项事”。
四是完善外商投资企业服务保障。健全湖南省外商投资企业圆桌会议制度，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难和问题。鼓励银行依法拓宽抵质押物范围，创新抵质押担保方式，综合运用知识产权质押贷款、股权质押贷款等，为外商投资企业提供融资服务。依法高效为企业提供自由贸易协定原产地证书签证工作，提升外商投资企业享受优惠的便利化水平。
在加大财税支持力度方面，一是强化外商投资促进资金保障。落实招商引资各项政策措施，支持园区开展国际合作园区建设，按规定对符合政策导向的优质外资项目予以支持。
鼓励和支持各地更大力度利用外资，加大对重点产业链引资项目资金支持力度，促进项目尽快落地实施。积极争取中央外经贸发展专项资金支持我省重点外资项目。
二是鼓励外商投资企业境内再投资。落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策，广泛开展宣传辅导，提供精准化、个性化纳税服务，积极引导境外投资者持续扩大在湖南投资。
三是落实外商投资企业相关税收优惠政策。组织开展个人所得税政策专题培训，辅导外籍纳税人按照国家有关规定精准享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。
为符合条件的外商投资企业开通绿色通道，建立“一对一”联络机制，优化申报材料，缩短审核时间，指导符合条件的外资研发中心用足用好支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。
四是支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业按规定享受相关扶持政策，支持各地在法定权限范围内实施配套奖励措施。对符合条件的鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随前述设备进口的技术和配套件、备件，除不予免税目录所列商品外，依法予以免税。
在完善外商投资促进方式中，提出：
一是健全引资工作机制。持续打造“跨国公司湖南行”品牌活动，办好欧洽周、港洽周、中部投资贸易博览会、湘台经贸交流合作会等重大经贸活动，积极参加商务部“投资中国年”活动。建立健全省、市、县三级联动招商引资机制。
推动构建商务牵头，各行业主管部门、商（协）会、校友会、产业链龙头企业积极参与的“大招商”格局。鼓励各地、园区建强专业招商队伍，根据园区性质分类优化工资收入分配办法，除性质为行政机关或参照管理的园区外，探索更加灵活有效的招商用人机制和薪酬制度。加强招商干部帮学促带，推动招商干部多岗位、跨部门跟班学习和实务培训。
二是便利境外投资促进工作。在因公临时出国政策范围内，全力保障各地“走出去”招商团组，对相关重点园区企业工作人员因公出国执行招商等经贸任务，出访批次数、人数根据工作需要安排。
开启重大项目团组“因公签证直通车”，持续推进省内国有企业因公出国“一张表审批”试点工作，进一步优化企业人员因公出国审批手续，提高审批效率，更好地服务企业“走出去”执行招商等经贸任务。
三是拓展外商投资促进渠道。支持各地依托省政府驻外经贸代表处，加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构、境外商（协）会的沟通，按规定在全球范围内聘任一批招商顾问，建立完善全球招商服务网络。加强与重点跨国公司常态化联系和合作机制，提升全球招商引资的决策能力和水平。
四是优化外商投资促进评价。依法实施外资项目长远发展评估。持续优化评估体系，注重外资对经济社会发展的实际贡献，激励地方更大力度扩大利用外资。落实各地主体责任，加强外资招引和服务，切实真招商、招真商。
