随着经济社会发展，经营主体生产经营业务跨区域、多样化特征愈发明显，“异地办税，就近办税”的需求不断增多，推进“全省通办”加速扩围、优化升级是响应纳税人缴费人诉求的必然之举。
主题教育开展以来，四川省税务局党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把“调查研究”“检视整改”作为回应纳税人缴费人急难愁盼的重要着力点，把纳税人缴费人满意作为检验调研成果的“硬道理”“金标准”，围绕“全省通办”这一主题，成立专项调研组深入调研，不断推动调查研究成果转化，加速构建高效、便捷的税费服务新体系。
调研组通过专题座谈、书面调研、实地走访相结合的方式开展全面调研，在前期各市（州）积极探索“全市通办”基础上，结合调研摸排情况发现：当前推行“全省通办”存在业务标准尚未统一、系统功能还需完善、资源配置分布不均、配套保障支撑不足等四个方面问题。
对此，四川省税务局通过建立统一规范的业务标准体系、前后贯通的岗责运转体系、高效智能的技术支撑体系、科学集约的服务组织体系、系统完备的制度保障体系五项举措打通跨区域办税缴费的问题梗阻，并于7月面向全省推出了首批“全省通办”业务事项清单，为纳税人缴费人提供跨部门“一厅通办”、跨地域“异厅通办”、足不出户“网厅通办”的升级版“全省通办”税费服务体系。
二、主要做法
（一）找准问题根源，以深入调研精准“破题”。通过一线调研察实情、听真话，调研组先后在成德眉资与川南片区召开2次专题调研座谈会，广泛听取基层意见建议，研究推进工作方法路径。通过书面调研扩大调研覆盖范围，调研组对11个市州的“全市通办”工作开展情况进行详细分析，摸清各市州当前工作现状和存在的问题梗阻。通过现场问需了解纳税人真实想法，调研组走进多家重点企业与纳税人面对面交谈，全面收集纳税人对“全省通办”落实落地的具体期盼。
（二）坚持高位谋划，以问题导向着力“解题”。通过对工作开展现状的全面调研与深入分析，调研组瞄准当前最为突出的“办税标准不够统一、通办范围覆盖面窄、业务流程不够优化”问题，迅速抽调业务骨干研究起草《四川省税务系统深入推进税费服务事项“全省通办”的实施方案》，对标总局、省局相关文件要求，着重从“业务事项、职能职责、岗责体系、资源配置、系统支撑、配套保障”等方面逐项明确了具体实施安排，建立起更优质、更高效、更智能的税费服务体系。
（三）抓好成果转化，以制度落地全力“答题”。着眼实施方案的针对性、指导性与可操作性，调研组在方案起草过程中面向各市州、局内各职能部门、相关领域专家进行了多轮意见收集，并针对收集到的20余条建议进行了逐条完善。此外，四川税务还着眼纳税人缴费人反映较为集中的“指南获取”问题，将“全省通办”事项清单与清单办理指南通过四川税务官方网站和微信公众号进行公示，进一步加强对“全省通办”的宣传推广，全面扩大企业、群众知晓面，全力营造浓厚工作氛围。
三、实施效果
“原本以为回达州才能处理这个问题，想不到税务部门推出了‘全省通办’业务，还专门设置了‘全省通办’窗口，短短几分钟就帮我办好了，省了我来回奔波的时间，还为我节约了一笔路费，为税务部门的贴心服务点赞。”近日，就近在乐山市市中区办税服务厅成功办理了“自然人并档”业务的袁佳辰感慨道。
据袁佳辰介绍，自己因为工作原因需要将户口从达州市迁往乐山市，由于更改过姓名的原因导致个人所得税APP一直登录失败，这才通过12366热线向税务部门进行了咨询。在税务人员的指引下，袁佳辰当即带上了所需证件来到办税服务大厅“全省通办”窗口，经前台人员查询以后，确认袁先生是省内纳税人，在核验真实身份且无需办理退税业务后，迅速为其办理了自然人信息并档，省去了纳税人两地往返的奔波。
首批线下“全省通办”事项清单实现了信息报告、优惠办理、发票办理、个人所得税办理、国际税收、申报纳税、证明办理、社保记录、涉税专业服务事项办理等73项高频税费业务事项的“异厅通办、就近快办”，纳税人缴费人可根据自身需求，选择在省内除车购税、不动产登记等专业办税服务场所外的任一综合性办税服务厅办理清单中的税费事项，进一步打破了地域和管辖范围限制，为纳税人缴费人带来更加便捷高效的税费服务体验。
“为了让‘全省通办’服务更具实用性、便捷性，我们对事项说明、受理条件、申请资料、办理方式、救济途径等关键要素进行了全面梳理，整合制作了‘全省通办’指南电子书，在通过四川省税务局官网和四川税务微信公众号向社会进行公开的基础上，后续还将把电子书内嵌至微信小程序，让纳税人缴费人通过关键词检索就可以对通办事项精准定位。”四川省税务局纳税服务处副处长张大伟介绍道。
西南财经大学教授刘蓉认为，“实现高频税费服务事项线下‘全省通办’，可有效解决群众和市场主体反映强烈的‘多地跑’‘折返跑’问题。此举不仅能为群众异地办税缴费提供便利，提升群众满意度和获得感，也为持续优化税收营商环境、激发市场主体活力带来积极意义，是深化税务领域‘放管服’改革、提升跨区域政务服务水平的一项有益探索。”
下一步，四川省税务局将围绕办理规范“标准化”、服务模式“便利化”、服务资源“集约化”、运行保障“制度化”、数据权限“最小化”五大目标持续发力，不断深化税费服务方式转型升级，持续拓展税费服务事项线下“全省通办”覆盖范围，为“川渝通办”“全国通办”贡献四川经验，切实在解决纳税人缴费人急难愁盼问题、着力优化税收营商环境的具体实践中检验主题教育成果。
