关于开展财税合规师培养培训及人员能力验证的通知
一、项目背景
随着“金税四期”开发基本完成，以及数电发票试点增加，预计2023年底将全面铺开。纳税人一旦面临税务检查或评估，就会全税种被查。
2022年国家实施新的更大力度组合式减税降费政策，增值税留抵退税减税效果尤为突出，涉及优惠期长，波及面广，成为市场主体的“及时雨”。税务局在精准退税的同时，还设置了审核退税的风险指标，依法查处骗取留抵退税违法行为，公开曝光了纳税人骗取留抵退税典型案例若干起，释放出严打恶意骗税、维护税法权威的强烈信号。不仅让已享受及即将享受该优惠的企业心有余悸，对所有增值税纳税人也敲起警钟。2023年最新的增值税小规模减免税、加计抵减优惠政策，税务通过大数据管理方式要求纳税人一是优惠政策应享尽享，二是依法合规纳税。增值税部分结合金四下增值税的预警指标，企业应对增值税涉税风险管控着力加强。
与此同时，2022年度个人所得税综合所得汇算清缴即将开始，新政刚刚下发，个税“两高人员”频繁曝出被稽查的信息；自然人个税未汇缴被下发通知书；汇缴虚假专项附加扣除被曝光，单位个税未扣缴被处罚等。这些均反映出税务机关对个税监管力度在加大，企业与个人均应结合新形势、新政策、新案例，把控个税社保的风险管控。
为此，为实现企业治理的规范化、精细化、标准化，满足企业长期发展需要，构建具备财税法合规基础能力，同时兼备应对外部市场监管深化市场合规，聚焦公司治理与信息披露，与促进企业内控、内审升级，优化内部经营合规的综合性财税合规专业复合型人才，国家市场监管总局认研中心基于我国财税合规管理现状，进行深入调研，邀请了业内众多顶级专家学者制定科学合理的财税合规师培养培训课程体系，详细解读我国财税法律法规，开展了涵盖会计准则应用合规、税务应用合规、法律应用合规、内控与内审应用合规、公司治理合规管理以及信息披露合规管理等理论及实操课程，全面提升财税合规专业技术人才的技能水平。
为进一步推动财税合规职业化发展，帮助企业培养高质量财税合规专业技能人才，提高财税领域从业人员的合规理论知识与实际工作水平，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心(以下简称“认研中心”、英文简称“CCAI”)决定开展财税合规师能力验证工作。
为规范认研中心人员能力验证工作，依据《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心合格评定技术体系文件管理办法（试行）》《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证管理办法（试行）》等文件，组织制定《财税合规师人员能力验证规则》。
二、工作原则
能力验证 (PT) 是国际通行的能力确认方法。市场监管总局认研中心开展的人员能力验证 (PT-P)工作，遵循“客观公正、科学规范、以用为本、多元评价”的原则，建立“专业学习-能力验证-精准诊断-靶向训练-持续学习”的“PDCA”改进循环，着力提升人员从业素质和能力，为建设“人才强国”提供支撑。
三、申报条件
凡遵纪守法、参加培养培训学时满足要求，并符合下列条件中之一，可申请参加财税合规师能力考核：
1.取得经济学、法学、管理学学科门类大学本科及以上学历（学位）（含在校应届毕业生）；或者取得其他学科门类大学本科及以上学历（学位），从事经济、财会、税务、法律相关工作满1年；
2.取得经济学、法学、管理学学科门类大学专科学历，从事经济、财会、税务、法律相关工作满2年；或者取得其他学科门类大学专科学历，从事经济、财会、税务、法律相关工作满3年；
3.具备财会、税务、法律类职称或职业资格。
四、培训课程
财税合规师培养培训及能力验证考核的主要内容包括《内部控制中的合规管理》、《内部审计合规管理》、《法律应用合规管理》、《公司治理合规管理》、《企业会计准则应用合规管理》《信息披露合规管理》、《税务应用合规管理》七大模块。培训采取线上网络课程的方式进行。
五、考试形式及合格标准
财税合规师人员能力验证采取线上考试，考生信息采用计算机考试系统进行统一管理，在线完成学员信息填报、考试、电子试卷管理等工作。考试系统具有人脸识别等防作弊功能。采取线上考试的形式，考生需在拥有摄像头的电脑前参加考试，监考人员与考生配比为 1:500，考场不少于 2 名监考人员。
考试时间：财税合规师人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行 4 次考试，分别安排在 3 月份、6 月份、9 月份、12 月份的第四周周六，考试时间为 120 分钟（具体考试时间请参照人员能力验证官网）。
考试内容：财税合规师能力验证考核综合《内部控制中的合规管理》《内部审计合规管理》《法律应用合规管理》《公司治理合规管理》《企业会计准则应用合规管理》《信息披露合规管理》《税务应用合规管理》七部分内容。
考试形式：闭卷机考。
考试题型：
1.单选题 30题（每题1分）
2.多选题 20题（每题1.5分）
3.判断题 20题（每题1分）
4.问答题2题（每题10分）
合格标准：财税合规师人员能力验证结果划分为优秀、良好、合格、不合格（注：人员能力验证结果详见人员能力验证结果评价规则）。
六、补考政策
考试未通过人员可重新缴纳人员能力验证费用，跟随下期考试补考。
七、证书颁发
经培养培训学时达标并人员能力验证考试合格者，由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发《财税合规师》人员能力验证证书，并可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心官网查询验证。
八、收费标准
培训费：3980元/人
人员能力验证费：180元/次
九、报考方式
1、填写财税合规师人员能力验证项目报名申请表；
2、提供本人身份证，学历/学位证书，职称/专业技术资格证书等原件的扫描件；
3、提供本人近期2寸蓝底免冠彩色照片电子版 1 张（电 子版照片要求：JPG/JPEG/PNG 格式，照片413×626像素，文件大小 50KB-1MB 之间）。
